
近日,一则重磅消息在全球贸易圈激起千层浪,带了新的不确定与希望。据外媒报道,当地时间5月28日,美国国际贸易法院当天作出一项裁决,阻止了特朗普政府在4月2日“解放日”宣布的一揽子加征关税政策生效,并裁定特朗普总统通过对来自美国贸易伙伴的进口商品征收全面关税实则为越权行为。这一裁决不仅是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战,也凸显了美国国内在贸易政策制定权上的分歧与博弈。

图源:美国国际贸易法院
美国国际贸易法院(United States Court of International Trade)表示,美国宪法赋予国会监管与其他国家贸易的专属权力,而总统为保护美国经济而行使的紧急权力并不凌驾于这些权力之上。
该裁决是在两起诉讼中作出的,一起由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起,另一起由美国12个州提起。这些企业认为特朗普政府的关税政策损害了他们的利益,因此寻求法律途径来维护自身的合法权益。俄勒冈州总检察长Dan Rayfield称:“这项裁决重申了我们的法律很重要,贸易决定不能由总统随意做出。”目前,至少还有五项针对关税的法律诉讼正在审理中。
此外,这项裁决给予特朗普政府在10天内完成停止征收关税的程序,目前尚不清楚关税政策停止的具体时间和方式。面对法院的裁决,特朗普政府迅速做出了反应,在裁决发布的几分钟后提交了上诉通知。白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)在一份声明中严厉谴责了这项裁决,他认为非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态,特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。
01
一场“紧急权力”的越权指控
此次被“叫停”的关税政策,主要是指特朗普总统在任期间,援引《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)所施加的“广泛性”关税。该法案本是为应对国家紧急状态期间的“异常和非同寻常”威胁而设。
然而,在4月初征收关税时,特朗普以贸易逆差为由,声称其构成国家紧急情况,进而对所有进口商品加征10%的关税,并对中国等贸易逆差较大的国家征收更高关税。这引发了多国采取反制措施予以回应,使全球贸易格局陷入紧张。与此同时,美国国内也并非一片支持声。众多美国企业因成本上升、市场受限而叫苦不迭,部分美国州政府也站出来反对,认为总统此举超越了国会授予的权限。他们质疑,贸易逆差虽是经济问题,但是否真的构成法律意义上的“国家紧急情况”,以及总统是否有权据此随意加征关税,这些问题亟待法律层面的明确解答。
此番做出裁决的是具有全国性关税和贸易事务管辖权的美国国际贸易法院。自今年1月以来,法院裁定特朗普政府基于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的“一揽子”关税政策超出了总统的法定权限,应立即停止生效。一个由三名法官组成的小组在宣布裁决时明确指出:“这种使用是不允许的,不是因为它不明智或不有效,而是因为美国联邦法律不允许。”
美国国际贸易法院公布的裁决文件,上下滑动查看更多
02
特朗普发帖,疑似回怼法院裁决?
美国法院对特朗普关税政策的裁决引发了各方的高度关注,而特朗普本人的反应更是增添了这一事件的“趣味性”。
特朗普总统尚未直接对这一裁决作出正面回应。然而,他在社交媒体平台Truth Social上发布的两张图片,却引发了诸多猜测。
一张是“美国总统特朗普迎面走来、气势坚定的黑白图片”,上面写着:“HE’S ON A MISSION FROM GOD & NOTHING CAN STOP WHAT IS COMING(他肩负着上帝的使命,没有什么能阻止即将发生的事情)”。

图源:Truth Social
另一张是“有着特朗普个人像的广告牌图片”,上面写着:“PRESIDENT TRUMP WAS RIGHT ABOUT EVERYTHING(特朗普总统在一切都上都是正确的)”。

图源:Truth Social
这两张图片似乎隐晦地表达了他对此次法院裁决的不满,暗示他坚信自己的政策方向是正确的,且有着不可阻挡的“使命感”。
美国联邦法院的这一裁决公布后,立即在不同领域产生了不同的影响。对于此前受关税困扰的跨境电商行业和企业来说,这一裁决无疑是“久旱逢甘霖”。长期以来,高额关税给跨境电商企业带来了沉重的成本压力,市场预期也因政策的不确定性而变得不稳定。裁决的公布,让这些企业看到了短期成本压力缓解的希望,市场预期也趋向稳定。
对于前特朗普政府而言,这一裁决无疑是一次挫折。如果这项裁决成立,它将给特朗普利用高额关税迫使贸易伙伴让步的战略炸出一个漏洞。此前,特朗普政府通过加征关税试图在贸易谈判中占据优势,但这一裁决可能会削弱其策略的有效性。同时,这也为中国、欧盟和许多其他国家与美国在贸易谈判桌上争取更有利的条件提供支持。
目前,特朗普政府已对这项裁决提起上诉,这意味着这场法律博弈仍未画上句号,最终可能需要美国最高法院来定夺,仍需观望后续上诉结果。
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