近年来，随着全球电商的蓬勃发展，一件看似不起眼的“小包裹”正成为国际贸易摩擦的新焦点。近日有消息传出，G7（七国集团）正酝酿一项重大举措，拟对来自中国的小包裹加征关税。这不仅是对中国跨境电商的一次“精准打击”，也预示着全球贸易规则正在发生深刻变化。
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G7盯上中国低价商品
2025年5月20日（周二），G7国家财长会议在加拿大阿尔伯塔省班夫召开，会议的一项重要议程便是讨论对中国低价值商品征收关税的协调行动。加拿大财政部长商鹏飞在新闻发布会上明确表示，七国集团已开始讨论对来自中国的低价值产品征收关税，以应对所谓“产能过剩”问题。这一动向标志着全球主要经济体正加速收紧对“小额包裹”贸易的监管，中国跨境电商企业面临前所未有的政策挑战。
G7国家，即七国集团，由美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大七个发达国家组成。其作为世界上最发达的经济体，长期以来一直是中国小额包裹的主要目的地。据统计，中国小额包裹出口中，超过70%被发送至这些国家。这些跨境包裹中，纺织品和服装商品占据了相当大的比例，以往对中国纺织品征税只针对大额商品，小额包裹通常不受波及。然而，随着Temu、Shein、亚马逊Haul等平台的崛起，小额包裹的“涓涓细流”已变成“滔滔洪流”，引起了G7国家的高度警觉。
一些国家指责Temu、Shein等中国在线零售平台向其市场大量投放低价值商品，美国总统特朗普已将矛头对准这些商品，并在对华加征关税时取消了 “最低限度（de minimis）” 豁免（即T86政策）。这项豁免允许这些平台免税向美国运送价值低于800美元的小包裹商品。
据彭博社对中国数据的分析，美国是这些小额包裹的最大市场，去年中国小额包裹出口额达940亿美元，约占其出口总额的四分之一。由于美国消费者试图在新关税生效前抢购囤货，上个月中国对美包裹的出口量同比增长近30%，但目前这类贸易可能会逐渐减少。
据知情人士透露，本周齐聚阿尔伯塔的七国集团财政部长希望向美国财政部长斯科特・贝森特 (Scott Bessent) 阐述他们对特朗普贸易政策的看法，同时缓解紧张局势并找到共同点，特别是在中国问题上。七国集团可能达成共识的一个议题是中国。东道主加拿大已确保将中国的贸易行为列入议程 —— 这统一了所有成员国的利益，尽管一些成员国对过度抨击中国持谨慎态度。
图源：Unsplash
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欧盟拟对低价小包裹征收固定费用
随着美国近期取消800美元以下小包裹免税政策，一些国家担忧，中国出口商为了规避美国市场的贸易壁垒，会将原本运往美国的包裹大量运往其他市场，从而削弱当地生产商和零售商的竞争力。
据BBC报道，欧盟计划对进入欧盟并直接寄送至消费者的低价小包裹（多来自中国）征收2欧元固定费用。这意味着价值低于150欧元的包裹不再免征关税，或将对Temu、Shein和亚马逊Haul等跨境电商平台造成打击。这些平台正在欧洲寻求增长，以应对美国贸易和监管方面的不确定性。
对此，欧盟贸易专员马罗斯・塞夫科维奇表示，这些在线电商市场需支付这笔费用。去年有46亿件此类包裹进入欧盟，其中90%以上来自中国。如此庞大的数量给海关工作带来巨大压力，同时也给确保进入欧盟货物的安全和标准得到妥善检查带来挑战。而拟议征收的费用旨在补偿成本，部分收入还将纳入欧盟预算。此外，直接寄送给消费者的包裹将收取2欧元，寄送至仓库的则按0.5欧元的较低税率征收。
其实，早在今年2月，欧盟就计划取消150欧元以下进口商品的免税条款，此次政策调整为欧盟海关改革的一部分，旨在应对跨境电商进口带来的挑战。据相关数据统计，2024年约有46亿件低价值包裹（价值≤150欧元）进入欧盟市场，即每日有1200万件价值150欧元或以下的低价值包裹进入，是前一年的两倍（2023年有23亿件），其中91%的商品来自中国。欧盟委员会强调，其中许多产品不符合欧盟法规，引发了对有害产品流入欧盟、合规欧盟卖家遭受不公平竞争，以及大规模运输对环境影响的三重担忧。详见>>欧盟取消低值免税，低价霸权终局降临！
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此外，法国已在推动对此类小额包裹征收费用，英国和日本也在考虑采取类似举措。
法国财政部长4月29日表示，为应对来自中国的低价商品大量涌入，法国计划从2026年起向非欧盟在线卖家收取运送给国内客户的每个低价值包裹的手续费。该手续费将以固定金额的形式由进口商和电商平台支付，而非消费者，预计每个包裹收取“几欧元”或每件商品“几欧分”的统一费用。详见>>重磅！法国拟对150欧元以下中国小额包裹加征手续费
英国政府宣布将重新评估价值135英镑以下进口商品的免税政策，以应对电商平台与传统零售商之间的不公平竞争。英国家居装饰贸易协会（BHETA）呼吁政府将关税门槛降低至40英镑，以更好地保护英国供应商和零售商的利益。日本财政省正在考虑对价值10000日元或以下的低成本进口商品征收消费税，计划在2026年或之后的税制改革中修改相关法律。不过，在日本税收制度改革之前，小额包裹免税政策仍将继续推行。详见>>日英也对小额包裹下手！日本拟征消费税、英国拟终止免税
除G7国家外，巴西、越南、马来西亚、墨西哥、韩国等国也纷纷出台相关征税政策，加入到这场全球贸易政策调整的浪潮中。而越南已于2025年2月废除了低价商品免税制度。
03
从“规模红利”到“合规效率”
全球多国对小包裹征税，给跨境电商带来一系列影响。一方面，成本上升使商品竞争力下降，清关难度增加，还会影响用户体验；另一方面，企业合规工作增多。不过，这也将倒逼跨境电商企业改变经营模式。
全球关税风暴的升级，标志着跨境电商行业从“规模红利”向“合规效率”过渡。对于中国跨境电商企业而言，短期阵痛不可避免，但长期来看，这或将成为行业从“低价内卷”转向“价值突围”的催化剂。唯有跳出“成本红利”舒适区，转向品牌化、合规化的高阶竞争，方能在全球电商重塑后的秩序下锚定新的增长坐标。
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