在全球贸易局势风云变幻的当下，各国贸易政策调整频繁。美东时间4月2日，美国政府宣布取消小额包裹免税政策（即T86政策），并已于5月2日生效，对跨境电商行业造成不小冲击。无独有偶，法国也紧跟其后有了新动作，计划2026年起对中国小额包裹加征手续费。这一举措背后究竟隐藏着怎样的考量？又将对中法贸易以及全球跨境电商行业产生哪些影响呢？让我们一同深入探究。
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法国计划对中国小额包裹下手
据外媒报道，法国财政部长4月29日表示，为应对来自中国的低价商品大量涌入，法国计划从2026年起向非欧盟在线卖家收取运送给国内客户的每个低价值包裹的手续费。此举主要是为了应对来自亚洲，尤其是中国的小型包裹数量激增的现状，并进一步强化对这些包裹的安全性和合规性检查。
近年来，中国跨境电商平台发展迅猛，像Temu、Shein和AliExpress等平台，让法国消费者能够轻松购买到价格实惠的中国商品。然而，大量低价包裹的涌入，给法国本土零售商带来了巨大的竞争压力，也给海关监管带来了诸多挑战。
据统计，2024年约有46亿个价值低于150欧元的小额包裹进入欧盟，即每秒超过145个，其中约91%的包裹来自中国。据《巴黎人报》报道，仅去年一年就有约8亿个此类包裹被运往法国，这不仅使法国零售商更难竞争，还造成了环境污染等诸多问题。
目前，通过邮寄方式购买并直接从第三国寄送的价值低于150欧元（不含增值税）的商品无需缴纳欧盟关税。
法国预算部长Amélie de Montchalin在访问巴黎戴高乐机场时表示，该手续费将以固定金额的形式由进口商和电商平台支付，而非消费者，预计每个包裹收取“几欧元”或每件商品“几欧分”的统一费用。她强调，这些费用将用于资助海关的入境口岸检查，并法国希望此举能于明年生效。
此外，法国计划在欧盟层面推动建立统一的收费机制，以应对2028年欧盟关税同盟改革。欧盟计划在2028年取消对价值低于150欧元包裹的免税待遇，因此法国提出的手续费提案只是一项临时措施，旨在为更严格的海关检查提供资金。
法国财政部长Eric Lombard在同一访问中表示：“我们身处关税同盟，因此无法单独行动。”Amélie de Montchalin补充道：“我们希望迅速联合一批能够实施此类措施的国家。”她将在未来几周前往布鲁塞尔与荷兰和德国同行讨论该提案。法国希望吸引其他欧盟成员国同意这一想法，以使平台更难规避此类费用。
与此同时，法国贸易和小企业部长Veronique Louwagie表示，法国计划大幅增加包裹检查数量，目标是检查数量达到现有水平的三倍，并将公布因违反规定而从网络平台撤下的产品清单。
针对法国的这一政策，Shein在一份声明中表示，它尊重包括法国在内的所有市场的法律法规，其成功并非归功于小额包裹免税政策。而Temu尚未对此公开表态。
图源：Unsplash
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背后 “盘算”：法国加征手续费的多重考量
近年来，中国跨境电商凭借高效供应链、丰富商品种类和极具竞争力的价格，在法国等欧欧盟国家市场迅速崛起，冲击法国本土电商。法国政府为保护本土产业、平衡贸易及应对海关监管与税收压力，试图加征手续费增加中国小额包裹运营成本，引发一系列市场与政策变化，具体如下：
①防止商品倾销：法国政府声称，大量中国商品涌入欧洲市场，对其本土企业造成了冲击。他们担心这些低价商品会削弱法国本土企业的竞争力，因此希望通过加征手续费来限制中国商品的流入。
②产品安全与质量监管：法国财长部长指出，许多小额包裹中的产品不符合安全规范。为了保障消费者权益，加强对进口商品的监管，法国需要筹集资金用于资助入境口岸的检查。
③应对美国关税政策影响：尽管法国官员否认其政策与美国关税政策有直接联系，但彭博社等媒体认为，美国取消小额包裹的关税豁免，让法国担忧中国商品会大量涌入欧洲市场，从而促使其采取类似措施。加征手续费可以在一定程度上弥补海关监管成本，同时也能规范小额包裹的税收征管，防止税收流失。
图源：Unsplash
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影响 “涟漪”：政策调整波及多方与行业变革
法国此次对中国小额包裹加征手续费，绝非简单的政策调整，其影响将还将波及多方利益与行业发展。
跨境卖家成本攀升与合规压力并行
加征手续费将增加中国跨境电商卖家的运营成本，尤其是对于那些以低价优势吸引消费者的跨境电商平台。这可能会导致部分商品价格上涨，进而影响其在法国市场的竞争力。此外，卖家还需要投入更多精力应对法国的监管要求，确保产品符合安全和质量标准。
法国消费者陷入“买单”困境
一方面，消费者可能会面临商品价格上涨的情况，因为跨境电商平台或跨境卖家可能会将部分手续费转嫁给消费者。另一方面，消费者购买到的商品质量和安全性有望得到提升，但同时也可能需要等待更长时间才能收到货物。
中法贸易关系面临新考验
这一政策可能成为中法贸易关系中的一个不稳定因素。中国作为法国重要的贸易伙伴，双方在贸易、投资等领域有着广泛的合作。加征手续费可能引发中方的不满和反制措施，导致贸易摩擦升级，影响两国之间的贸易合作氛围和双边关系的稳定发展。
政策调整或引“蝴蝶效应”
法国的这一举措可能会引发其他国家的效仿。这将促使全球跨境电商企业更加重视产品安全和质量合规问题，推动整个行业向更加规范和可持续的方向发展。同时，也提醒各国政府在制定贸易政策时，需要更加注重平衡各方利益，促进国际贸易的健康发展。
为应对法国拟加征手续费等政策带来的挑战，中国跨境卖家可从以下几方面着手：
一是优化产品结构，提高产品附加值，减少对低价商品的依赖，从而降低手续费对成本的影响。同时，加强产品研发和创新，提升产品质量和安全性，以满足法国及欧盟的严格标准。
二是加强合规管理，建立健全内部合规管理体系，确保所有出口商品符合法国及欧盟的相关法规和标准。加强与法国海关及监管部门的沟通与合作，及时了解政策变化和监管要求，积极应对可能出现的问题。
三是拓展多元化市场，降低对法国单一市场的依赖，积极开拓其他海外市场。通过拓展市场渠道，分散风险，减少因某一国家政策变化而带来的冲击。
通过这些措施，跨境卖家能够在复杂的国际贸易环境中保持竞争力，实现可持续发展。
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