老挝跨境电商市场分析

概述

本文章旨在深入分析老挝跨境电子商务市场的现状、主要驱动因素、挑战、监管环境、消费者行为以及未来潜力。老挝的跨境电商市场尚处于发展初期，但展现出不俗的潜力，其发展深受邻国经济体，特别是泰国的影响，这种影响体现在消费者购买习惯和平台偏好上。当前，老挝电商市场规模约为1.76亿美元（2024年数据）。数字基础设施的逐步完善和互联网普及率的提升是市场增长的关键动力。然而，物流体系和支付系统的成熟度仍是主要瓶颈。监管环境方面，虽然政府已制定相关战略规划，但具体法规如数据保护、跨境电商税收细则等仍在完善中。老挝消费者的跨境购物行为呈现出明显的“拉动”特征，即消费者为获取更多商品选择和更优价格而主动寻求外部市场，而非由本土供给侧强力推动。这表明，老挝本土电商若想争取更大市场份额，需在商品多样性、价格竞争力及独特本土价值方面有所突破。本文章将详细阐述以上观点，并为相关企业和政策制定者提供战略性参考。

一、老挝电商市场概览

1.1 老挝市场规模

根据数据显示，2024年老挝电子商务市场营收预计达到1.76亿美元。市场在2024年预计实现10-15%的增长率，并有望在2024至2025年间保持15-20%的增长势头。从电商在整体零售市场中的占比来看，2024年线上销售额占社会消费品零售总额的5-10%，预计2025年这一比例将保持稳定。

这些数据勾勒出一个规模尚小但增长迅速的数字市场。尽管电商营收在增长，其在整体零售市场的份额保持相对稳定，这可能意味着传统零售业在绝对值上也在以相当甚至更快的速度增长，或者电商的增长基数较低。电商本身强劲的增长率表明其市场接受度正在不断提升。这暗示了电商尚未对传统零售构成显著的蚕食效应，而是与之并行发展，可能通过开拓新的消费群体或提升现有线上用户的购买频率来实现增长。因此，老挝电商市场在提升其在整体零售格局中份额方面仍有巨大空间，未来的发展策略应着重于将传统消费者转化为线上用户，并持续提升线上零售的价值主张。

1.2 老挝的数字化转型

老挝的数字环境正在经历积极的转变。截至2025年初，老挝拥有497万互联网用户，互联网普及率达到63.6%。蜂窝移动连接数达到678万，相当于总人口的86.7%。活跃社交媒体用户数为425万，占总人口的54.3%。从增长趋势来看，2024年初至2025年初，互联网用户增加了1.4%（约6.6万人），移动连接数增加了0.9%（约5.7万），而社交媒体用户数则实现了13.3%（约50万人）的显著增长。Facebook是主导性的社交媒体平台。同时，互联网速度也有所改善，移动互联网中位下载速度提升了17.8%。值得注意的是，截至2025年初，仍有36.4%的人口（约285万人）处于离线状态，这反映了数字鸿沟依然存在。

社交媒体用户13.3%的快速增长远超互联网用户1.4%的增速，这表明新的互联网用户迅速融入社交媒体，并且现有互联网用户也在深化其社交媒体使用。鉴于Facebook在老挝的主导地位 及其在电子商务中的应用，这一趋势直接催化了社交电商的潜力。因此，企业应优先考虑社交媒体，特别是Facebook，作为在老挝进行营销、客户互动乃至直接销售的关键渠道。高达86.7%的移动连接普及率进一步支持了移动优先的社交电商策略。然而，庞大的离线人口（36.4%）既是未来的增长前沿，也是当前市场触达的局限，需要非数字或辅助数字化的策略来覆盖更广泛的市场。

1.3 政府举措及电商战略愿景

老挝政府已将电子商务发展置于其2016-2025年战略目标的重要位置，计划包括发展信息通信技术（ICT）基础设施和完善法律框架。老挝致力于实施《东盟电子商务工作计划（2017-2025）》。国家的数字化转型之旅旨在通过扩展数字基础设施和现代化政府平台来驱动社会经济发展。例如，“Plaosme”在线贸易网站的推出，旨在改善中小企业进入市场的渠道。亚洲开发银行（ADB）也强调，国家数字战略应整合包容性和可持续性目标。

尽管政府层面有清晰的电商发展战略目标，但在实际操作层面，非正规贸易的普遍存在以及关键监管框架的缺失构成了一定的挑战。世界银行也指出，需要明确最低免税额等具体问题。这表明，虽然宏伟蓝图已经绘就，但详细的实施方案和全面的赋能生态系统的构建仍在进行中。因此，企业在老挝市场运营需要适应不断演变的监管环境。政策建议应聚焦于加速制定具体、实用的法律框架，以支持正规电子商务发展，建立信任，并与东盟承诺保持一致。

1.4 宏观经济背景

老挝经济在2024年实现了4.1%的GDP增长，主要得益于服务业、旅游业的强劲表现以及互联互通的改善。然而，经济也面临挑战，包括持续的两位数通货膨胀侵蚀购买力、高额公共债务（2024年占GDP的99%）以及劳动力短缺。中小微企业（MSMEs）是就业的主力军，但普遍面临融资困难且大部分处于非正规经营状态。

高通胀和购买力下降可能同时驱动消费者通过跨境电商寻求更高性价比的商品（例如从泰国平台购买可能更便宜的商品 ），但也可能抑制整体非必需品的支出，从而影响电商的增长潜力。通货膨胀侵蚀了消费者的购买力，而消费者通常会在线上，包括跨境平台，寻找更优惠的价格。然而，由于通胀导致整体可支配收入减少，可能会限制非必需品的购买，无论是国内还是跨境。因此，针对老挝市场的电商平台和卖家需要强调商品的价值、折扣，并可能提供更经济实惠的产品系列。经济压力也可能使货到付款（COD）更具吸引力，因为它将支付延迟至收到商品之后，降低了预算紧张的消费者的感知风险。

二、老挝跨境电商格局

2.1 主要跨境贸易

泰国-老挝电商走廊是老挝消费者最重要的跨境购物渠道。地理邻近、文化语言相似性以及已建立的交通联系是主要因素。第五座泰老友谊大桥的修建以及12号公路的升级等基础设施项目进一步增强了互联互通。连接万象与泰老铁路和中老铁路的10公里铁路连接线的可行性研究，也预示着贸易和旅游的进一步便利化。中老铁路对贸易的潜在影响也值得关注。

老挝与其邻国（特别是泰国和中国）之间物理基础设施（桥梁、公路、铁路）的发展，对于老挝 本土 电商而言是一把双刃剑。虽然这促进了整体贸易，但也使得老挝人更容易接触到外国电商平台，外国商品也更容易进入老挝市场，这可能加剧本土新兴参与者的竞争压力。例如，第五座泰老友谊大桥和12号公路升级等基础设施的改善，降低了跨境货物流动的阻力。老挝消费者已经大量使用泰国电商平台。更便捷的物流可能会进一步强化这种消费习惯，如果老挝本土电商不能提供有吸引力的替代方案。反过来说，如果老挝中小企业能够利用这些改善的连接，这也为它们通过电商出口提供了机会。因此，老挝的政策制定者和企业需要制定战略，利用改善的互联互通来促进出口和本土电商的竞争力，而不仅仅是为进口提供便利。这可能包括开发利基的老挝产品用于出口，或创建聚合老挝卖家的平台，以便国际买家通过这些走廊更轻松地进行采购。

2.2 热门国际电商平台和渠道

老挝消费者主要通过泰国电商平台如Shopee和Lazada进行购物，他们通常先在这些平台上注册泰国地址，然后依赖当地运输公司完成到老挝的最终配送。社交媒体平台，特别是Facebook，在非正式的电商交易和产品发现中扮演着重要角色。

老挝电商交易中有相当一部分通过Facebook等“非正式”渠道进行，这表明消费者习惯于与卖家直接互动，并可能借此规避更正规、可能更复杂或成本更高的电商平台机制。这也反映出通过社交关系建立信任的重要性。Facebook是企业与客户沟通和销售的常用工具，且指出买卖双方之间的虚拟平台通常是非正式的。这种非正式性在正规系统被认为操作困难、成本高昂或缺乏信任的环境中得以滋生，而社交证明和直接沟通则能有效建立信任。因此，进入或在老挝发展的正规电商平台需要提供与这些非正式渠道一样简单且能激发信任的用户体验，可以考虑整合社交销售功能或强化社区互动元素。此外，这也为那些帮助非正式卖家实现正规化的解决方案提供了机会。

2.3 主要来源国和产品类别

泰国和中国是主要的商品来源国。热门产品类别包括：

• 老挝整体电商市场：电子产品是最大的品类，占营收的25%。
• 从泰国跨境购买的商品：一般泰国商品、时尚品（如传统泰老服装）、化妆品 、家居用品、食品。老挝人青睐泰国平台上更广泛的商品种类以及有时更便宜的价格。

泰国化妆品和时尚品在老挝消费者中广受欢迎，这在很大程度上受到文化邻近性和媒体曝光（泰国媒体和名人代言）的影响。这种现象凸显了“软实力”在跨境电商偏好中的作用。泰国化妆品在老挝很受欢迎，Srichand、Mistine、4U2等品牌均被提及。泰国媒体和名人对老挝消费者有影响力。传统服装通常融合了泰老风格。这种文化亲和力自然创造了电商可以满足的需求。因此，针对老挝这些品类的卖家，在营销中利用泰国文化趋势、网红（甚至是在老挝受欢迎的泰国网红）以及语言（或接近泰语的老挝方言）会非常有效。这也为那些能够挖掘共享文化审美情趣的老挝品牌提供了机会。

三、老挝跨境电商的消费者行为

3.1 老挝人如何从外国平台购物

老挝消费者通常通过泰国电商平台（如Shopee、Lazada）进行购物，他们往往需要注册泰国地址。社交媒体（Facebook、WhatsApp）在产品发现和直接购买中也扮演着重要角色。老挝消费者认为从外国平台购物的优势在于：更广泛的商品选择、可以买到二手商品、某些商品价格更便宜，以及泰国平台上的促销活动（如每月折扣、现金返还、泰国境内免运费）颇具吸引力。

老挝消费者普遍使用泰国地址进行网购，这表明从主要平台直接运往老挝的物流服务可能受限、成本较高或不够可靠，迫使消费者采取变通办法。这揭示了平台自身为老挝市场提供的直接跨境电商基础设施方面存在显著缺口。明确指出老挝客户在平台上使用泰国地址，这是在直接国际运输不可用或存在问题时的常见策略。这表明主要平台尚未完全针对老挝市场实现物流解决方案的本地化，而是依赖消费者或第三方货运代理来完成最终的运输环节。因此，为电商平台或物流供应商提供无缝、直接运往老挝的解决方案显然存在商机，这可能从那些依赖更复杂方法的消费者手中赢得市场份额。这也凸显了能够处理从泰国边境到老挝“最后一公里”运输的本地物流合作伙伴的重要性。

3.2 跨境交易的支付偏好

主要的支付方式包括使用泰国借记卡/银行账户、在老挝收到货物时进行货到付款（COD）（尤其适用于没有泰国银行账户的消费者），以及对超过1000泰铢（约合30美元）的订单进行预付款（现金或网上银行）。BCEL OnePay在国内二维码支付以及其与泰国Thanachart银行在跨境二维码支付方面的合作，正成为一种新兴的替代支付方式。

对超过1000泰铢的订单要求预付款，这对于在偏好COD的市场中的卖家/物流供应商而言，是一种风险缓解策略。这表明他们对高价值商品可能发生的支付违约或拒收订单存在担忧。COD在老挝非常普遍，特别是对于没有泰国银行账户的消费者。而对超过1000泰铢的订单则要求预付款。COD本身给卖家带来了更高的风险（如拒收、现金处理问题）。对较昂贵的商品要求预付款可以限制这种风险。因此，建立对数字支付方式的信任，并降低消费者进行预付款时的感知风险，对于扩大电子商务规模至关重要，特别是对于高价值商品。安全的支付网关和明确的在线支付消费者保护政策是必不可셔的。BCEL与Thanachart银行的二维码连接 是朝着这个方向迈出的积极一步。

3.3 购物的动机与障碍

动机： 获取本地市场缺乏的更多样化的产品，可能更低廉的价格（特别是电子产品和促销商品），接触国际品牌，以及泰国平台上的特定促销活动（例如，每月折扣、返现、泰国境内免运费）。

障碍： 残次品/错发商品的退货成本高昂（特别是大件或贵重物品），缺乏健全的个人数据保护框架，以及如果不由可靠的中介机构管理，跨境物流本身存在的普遍复杂性。

泰国平台上“泰国境内免运费”的激励措施 虽然具有吸引力，但也间接凸显了老挝消费者在商品运往老挝的最后一程所面临的额外成本负担。这造成了一种双轨运输成本结构，使老挝买家相对于泰国国内买家处于不利地位。老挝消费者被泰国境内的免运费所吸引。然后，他们通常需要承担从泰国边境/地址到其在老挝所在地的额外运输费用（这一点从使用泰国地址和运输公司可以推断出来）。这意味着“免运费”对他们而言并非真正免费，但它确实降低了最初在平台端的成本。因此，透明的、包含所有费用的到老挝的运输成本，即使不是“免费”，也可能比不透明的多阶段运输更受一些消费者青睐。这为物流供应商提供了机会，可以提供从泰国到老挝主要城市的整合的、具有成本效益的运输服务。

四、跨境电商的运营生态系统

4.1 物流与配送

跨境运输机制：老挝的跨境物流高度依赖运输公司将货物从泰国运往老挝。消费者可能会使用泰国边境城镇（如廊开府）的邮政信箱自行取货，或利用私人运输服务。一些物流供应商如Sabaidee Express 、DocShipper/Siam Shipping 和Yusen Logistics 可能参与促进泰老贸易。从泰国到老挝的最后一程物流呈现出分散且往往非正式的特点，这为专门针对电子商务的整合化、专业化服务创造了机会。消费者采用多种方式接收货物，包括从泰国边境城镇自提，或依赖未明确指明的“运输公司”。虽然存在大型物流企业，但它们是否直接为老挝个人消费者提供小包裹B2C电商转运服务，相关信息并未明确详述，但可以合理推断其参与。这表明市场上存在许多小型参与者，并且缺乏为普通消费者量身定制的、标准化的、透明的电商跨境物流解决方案。因此，专注于泰老走廊的专业电商物流服务，提供透明定价、追踪和退货管理，有望获得显著的市场吸引力。

老挝的最后一公里配送挑战与基础设施：老挝在ICT基础设施发展方面面临普遍挑战，同时作为内陆发展中国家，其复杂的地形也给物流带来困难。尽管现有资料未具体详述最后一公里配送的细节，但这些是可推断的挑战。政府对改善交通基础设施的重视是关键。货物越过边境后，老挝境内的最后一公里配送质量是一个关键但记录不足的因素。其效率将直接影响COD的成功率和整体客户满意度。老挝存在基础设施发展需求。COD是一种流行的支付方式。成功的COD在很大程度上依赖于高效、可靠且值得信赖的最后一公里配送人员和系统。薄弱的最后一公里基础设施或服务将导致配送失败、成本增加和消费者信心下降。因此，投资和发展老挝国内的最后一公里配送网络与跨境连接同等重要。这可能涉及泰国电商企业/物流公司与老挝新兴物流公司之间的合作。

跨境购物的退货管理：退货管理是跨境电商的一大痛点，特别是对于高价值或大件商品。退回泰国的运费可能高得令人望而却步。这使得维修或退回廉价商品在经济上不划算。退货的高成本和复杂性 可能导致消费者在收到有缺陷的低价值商品时选择承担损失，或者避免购买那些保修/退货至关重要的高价值商品。这抑制了某些产品类别的潜在市场规模。因此，创新的退货解决方案是一个重大的商业机会。这可能包括在老挝设立本地收集点以统一退货至泰国，为某些类型的产品提供本地维修服务，或者平台层面提供保险/担保以减轻消费者的退货风险。

4.2 支付解决方案

4.3 本地电商平台

老挝本地电商平台包括SSHOPPING、Oock Pop Tok、Unitel、Shopwaiwai Online Supermarket、CMALL SHOPPING ONLINE等。Facebook页面、WhatsApp和微信也被商家广泛使用。政府推出的“Plaosme”在线贸易网站旨在将中小企业与国际市场连接起来。

在老挝顶级在线商店中，Shopify、WooCommerce和定制购物车的普遍使用表明，许多本地电子商务项目是建立在易于获取的国际技术之上，而非完全自主开发的平台。从技术角度来看，如果这些平台支持跨境功能，可能会使跨境整合（包括进口和出口）更加容易。列出了Shopify和WooCommerce等平台。这些是全球性的SaaS电子商务解决方案，具有现成的国际销售、多币种支持功能，有时还集成了跨境物流或支付合作伙伴。使用这些平台的老挝企业在本质上比那些使用纯本地、孤立系统的企业更具“跨境准备性”。因此，对老挝中小企业的支持可以包括培训他们如何利用这些平台的国际功能进行出口。对于进口便利化，这些平台可能更容易与泰国物流供应商或支付系统集成。

五、监管与法律框架

5.1 适用于电商货物的关税、 тарифы及进口税

老挝人民民主共和国对进口商品征收0%至40%不等的进口关税。作为东盟自由贸易区（AFTA）成员国，来自东盟国家的商品通常享受优惠关税，税率可能降低甚至为零。老挝的关税分类采用东盟统一关税编码（AHTN）和协调制度编码（HS编码）。常见电商商品类别的具体关税税率包括：电子产品（10-15%，尽管指出电子产品占电商营收的25%，具体税率因HS编码而异）、化妆品（10-15% ）、食品（例如大米10%，小麦10%，肉类15% ），服装（具体税率未明确，但推断会被征税）。

东盟优惠关税的存在对从泰国采购的商品而言是一项显著优势。然而，对于小额、零散的个人电商包裹，如果没有针对低价值货物的明确、简化的程序，实际申请和享受这些优惠可能相当复杂。老挝是东盟自由贸易区（AFTA）的成员，为来自东盟的商品提供较低的关税。泰国是老挝跨境电商的主要来源国。申请优惠关税通常需要原产地证书和正式的报关手续。对于低价值的电子商务货物，如果没有简化流程，这些正式程序可能会带来不成比例的负担。对最低免税额缺乏明确规定 进一步使情况复杂化。因此，虽然AFTA在纸面上是有益的，但其对电商消费者的实际利益取决于针对来自东盟国家的B2C货物的简化海关程序。

5.2 进口商品和增值税

老挝对进口商品和服务普遍征收10%的增值税。根据财政部第0558/MoF号指引，自2024年8月1日起，通过数字平台向老挝提供商品或服务的海外供应商必须在DTax系统中注册增值税，并从销售交易中代收10%的增值税。此增值税规定同样适用于海外服务提供商；如果提供商未注册，国内服务使用者有义务在支付服务费时代扣10%的增值税。

要求海外数字服务/商品供应商注册并征收增值税的新规，是朝着与国内供应商建立公平竞争环境和增加税收迈出的重要一步。然而，其执行，特别是针对大型平台上众多小型电子商务卖家，将是一项重大挑战。该指令强制要求外国数字供应商进行增值税注册和征收。识别并确保众多全球卖家（尤其是那些在市场上而非独立网站上销售的卖家）的合规性，在行政上非常复杂。许多国家在有效执行此类规则方面都面临困难。国内用户代扣增值税的替代方案 也难以针对B2C交易有效执行。因此，老挝可能需要与主要电子商务平台合作以促进增值税的征收，或探索简化的方案。该规则的有效性将严重依赖于税务机关进行国际监控和执法的能力。如果有效执行，这可能会导致老挝消费者面临价格上涨。

5.3 低价值货物与最低免税额

世界银行的报告强调，老挝对于低价值货物运输的最低免税额的适用性需要进一步明确。报告建议设立一个清晰的最低免税额，低于该额度的货物将免征关税和税款，并简化相关程序。目前，现有资料中未提供老挝具体的最低免税额数值。一般海关法规定，所有进口货物均需缴纳关税，除非有特别豁免。

老挝缺乏明确界定且统一应用的最低免税额，这可能导致海关对低价值电商货物的处理不一致，给消费者和企业带来不确定性，并可能阻碍小型跨境电商的规范化发展。明确指出该领域需要澄清，并建议设立明确的门槛。规定所有货物均需缴纳关税，除非获得豁免，但并未具体说明低价值豁免。最低免税额制度旨在通过减少海关手续和成本来促进低价值货物的贸易。如果没有这一制度，理论上每个包裹，无论价值多少，都可能需要经过完整的海关程序并缴纳税款，这既不切实际，也对电子商务构成抑制。因此，设立明确的最低免税额是一项至关重要的政策建议。这将简化大多数B2C电商货物的海关流程，减轻海关的行政负担，并为消费者和卖家提供可预测性。该额度的设定应考虑到征收的行政成本与潜在税收。

结论

老挝的跨境电子商务市场虽然仍处于发展的早期阶段，但其增长潜力和战略重要性不容忽视。市场深受泰国等邻国影响，消费者积极通过跨境渠道寻求更广泛的商品选择和更具竞争力的价格。社交媒体，特别是Facebook，已成为非正式商业活动和产品发现的重要平台，反映出市场对便捷性和信任的高度需求。物流和支付是制约市场发展的两大核心瓶颈。高昂的退货成本、不明确的最低免税额政策以及尚不完善的数据保护法规，共同构成了当前市场的主要挑战。然而，政府对数字转型的战略承诺、持续改善的基础设施、以及BCEL OnePay等本地支付解决方案的兴起，为市场发展带来了积极信号。

展望未来，随着数字普及率的提升、监管框架的逐步完善以及区域经济一体化的深化，老挝跨境电商市场有望实现更规范、更快速的增长。对于企业而言，理解本地消费者的独特行为模式，提供灵活的支付和物流解决方案，并积极适应不断演变的监管环境至关重要。对于政策制定者而言，核心任务在于创造一个透明、可信且高效的营商环境，通过明确法规、简化流程、扶持本土中小企业，最终将老挝从跨境电商的被动接受者转变为区域数字经济的积极参与者和贡献者。