


意大利单独征收2欧元小包裹费引发物流“反噬”,货机改道暴跌36%,暴露欧盟统一市场漏洞。但真正的关键在7月1日:欧盟将统一对所有150欧以下小包裹征收3欧元处理费,改道将全面失效。低价模式空间被封,卖家必须提前重算成本、调整选品与定价。
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这对跨境卖家意味着什么?7月1日欧盟统一开征才是重点

1月份有个事挺魔幻的。
意大利政府想出个招:对所有从欧盟外进来的小包裹,每件收2欧元处理费。目标很明确,打击中国电商平台(Temu、Shein)的廉价商品,顺便给国库增收。按他们的算盘,一年能收上亿欧元。
1月1日开始执行。
20天后一看数据,傻眼了。
包裹量暴跌36%。
意大利海关的统计显示,1月1日到20日期间,从欧盟外直接进入意大利的小包裹,比去年同期少了三分之一还多。
30架货机改飞别的国家了。
原本飞往米兰马尔彭萨机场的货运航班,改降比利时列日、阿姆斯特丹、布达佩斯。要知道,马尔彭萨承担着意大利全国60%的空运货物,现在空了一大截。
最急的是谁?
意大利本土物流业。
机场运营方跳出来说:“这是回旋镖效应,自己砸自己脚。”
代表6万家物流企业的行业组织急眼了,直接喊话政府:赶紧暂停或废除这个税,不然整个意大利物流行业都要输。
意大利政府本想遏制中国电商,结果先把自己人饭碗砸了。

为什么会这样?欧盟统一市场的漏洞
意大利这招为什么搞砸了?
因为他们忽略了一件事:
欧盟统一市场规则。
欧盟的规则很简单:货物在任何一个成员国完成清关,就能在全部27个国家随便走。不需要二次检查,不需要再交税。
这叫 “一次清关,全境流通”。
所以包裹怎么操作?
改道。
原本直飞意大利的货机,现在飞比利时、荷兰、匈牙利。在那里完成入境清关手续,然后装上卡车,直接开进意大利。
2欧元税?完美绕过。
意大利政府干瞪眼。货照样进来了,税一分没收,机场还丢了生意,物流企业也没活儿干了。
更搞笑的是,货物改走陆运,运输距离更长,碳排放还上升了。
意大利物流协会抱怨:“货物仍会通过卡车进入意大利,却无需缴纳应付的费用,这不仅增加了污染,也导致物流流量转移至其他国家。”
你品品这话里的怨气。

30架货机去哪了?比利时和荷兰成赢家
那30架货机改降哪儿了?
主要是三个地方:
- 比利时列日机场
:欧洲货运枢纽,清关快,提柜快。地理位置也好,卡车开到意大利也就多走一天。 - 荷兰阿姆斯特丹史基浦机场
:支持VAT递延申报,税务优势明显。很多做欧洲的卖家本来就在荷兰有税号。 - 匈牙利布达佩斯机场
:成本低,适合对时效要求不那么高的货。
清关完成后怎么进意大利?
卡车。
欧盟内部没有边境检查,货物可以自由通行。从比利时开到意大利,大概一天多时间,完全合法,没有任何问题。
这种操作有代价吗?
有。
- 时效
:比直飞慢1-2天,毕竟要多走一段陆运。 - 成本
:陆运费用增加,但具体增加多少要看物流商的报价。有些线路可能比2欧元税还便宜,有些可能更贵。 - 不确定性
:欧洲卡车司机罢工、道路拥堵这些事儿都可能影响时效。
但不管怎么说,这个操作是 完全合规 的。不是避税,是利用欧盟规则找到了更低成本的清关路径。

意大利本土物流业的反弹
谁最着急?
意大利本土物流业。
- 机场运营方急了
:马尔彭萨是意大利最大的航空货运枢纽,货量大降直接影响营收。 - 物流企业急了
:清关、仓储、末端配送,整条链上的生意都在流失。 - 行业组织急了
:代表6万家物流和航运企业的行业协会跳出来,敦促政府暂停或废除这个税。
他们是怎么说的?
“这一措施产生了回旋镖效应。整个意大利物流行业正在流失业务。”
“如果不找到解决方案,情况只会越来越糟。”
话说得很重。
更要命的是,政策执行本身就很混乱。
这个税是去年12月底才通过的,离新年只有几天。意大利海关和物流企业的系统根本来不及升级,所以真正开始征收要到3月。
但规定是1月1日起的包裹都要补缴。
你想想,企业现在处理包裹,不知道到底该不该收这个钱,怎么收,系统也对不上。这种混乱直接推高了合规成本。
物流企业本来就因为货量下降利润压缩,现在还要应付这种执行混乱,能不急眼吗?

对跨境卖家的影响和操作建议
好了,说了这么多意大利的事儿,对跨境卖家到底意味着什么?
短期可以这么操作(2-6月)
如果你在发意大利的货,现在可以考虑 改道清关。
- 首选比利时
:清关速度快,地理位置优越,卡车到意大利时效影响不大。 - 次选荷兰
:如果你有荷兰VAT税号,可以做递延申报,税务上有优势。
但要注意几点:
- 算成本
:改道后增加的陆运费用,跟2欧元税费比一下,看哪个更划算。这事儿要具体算,不同物流商报价差别很大。 - 看时效
:多走1-2天,客户能接受吗?如果你卖的是时效敏感的品类(比如应季服装、电子产品),这个延迟可能影响转化率。 - 问物流商
:不是所有物流商都支持改道清关,问清楚他们有没有这条线路,价格怎么样。
还有,这个操作是 完全合规 的。不是教你逃税,是利用欧盟统一市场的规则,选择成本更低的清关路径。
不要忽视7月1日这个时间点(重点!)
但是,短期策略有个截止日期。
2026年7月1日。
这一天,欧盟将统一对所有从欧盟外进入的小包裹征收每件3欧元的处理费。
注意,不是意大利一家,是全欧盟。
所有申报价值150欧元以下的包裹,无论从哪个国家清关,都要交这3欧元。
这意味着什么?
- 改道清关这招7月后就没用了
。比利时、荷兰、匈牙利都要收3欧元,没有任何优势可言。 - 成本全面上升
:从0(现在大部分国家还没征)到3欧元,有些品类的利润可能直接被吃掉。 - 定价和选品要重新算
:低客单价商品(比如10欧元以下的饰品、小玩具)可能扛不住这个成本增加,要么涨价要么砍掉。
时间很紧:现在到7月只有4个多月。该调整的赶紧调整,该测试新价格的抓紧测试,别等着7月一刀切下来才慌。
欧盟为什么要统一征收?
因为2025年进入欧盟的小包裹达到58亿件,比前一年增长26%。欧盟认为大量中国廉价商品涌入,对本土零售业冲击太大,而且很多包裹低报价值、不符合安全标准。
所以他们要在取消150欧元免关税政策之前,先收一个过渡性的处理费。
这事儿基本定了,不会改了。

长期怎么办?
说实话,欧盟对中国小包裹的监管只会越来越严。
单一国家的政策可能会因为国内利益博弈而调整(就像意大利现在这样),但欧盟层面统一推进的政策,回旋余地就小多了。
卖家需要做的是:
- 提高客单价
:别老盯着低价爆款,往中高客单价的品类转。 - 优化选品
:砍掉那些利润薄、靠走量的商品,保留利润率高的。 - 提升品牌溢价
:有品牌、有差异化的产品,涨价客户也能接受。
成本上升是趋势,抱怨没用,调整策略才是正事。
意大利这个政策会改吗?
意大利2欧元税会不会取消?
我估计会调整。
本土物流业的压力太大了,6万家企业的行业组织都跳出来了,政府不可能完全不管。而且财政收入也严重不达标,原本预计今年能收1.22亿欧元,现在看来差远了。
但调整方向大概率不是取消,而是:
- 推动欧盟层面统一实施
:7月1日的欧盟统一征收,其实就是这个方向。单一国家收不到钱,那就全欧盟一起收。 - 配合其他监管措施
:比如加强海关检查、要求平台承担更多责任。这些措施会让合规成本进一步上升。
对卖家来说,不要指望政策会放松。
单一国家的政策可能有博弈空间,但欧盟统一后,这点空间也没了。

最后说两句
意大利这个案例挺有意思的。
他们想打击中国电商,结果自己机场先垮了,物流业也急眼了。根本原因在于,单一国家的税收政策很难绕过欧盟统一市场的框架,总会有漏洞。
跨境卖家要记住三点:
- 改道清关现在还能用,但窗口期只到7月。抓紧时间算账。
- 7月1日欧盟统一征收3欧元,成本结构彻底变。现在就得开始准备。
- 长期看成本只会涨不会降,提前调整选品和定价。
别等着7月一刀切下来才慌。
信息来源:Financial Times、意大利海关署(ADM)数据、法国国际广播电台(RFI)、欧盟海关改革相关文件




