46亿件包裹,90%来自中国:欧盟为什么提前2年围剿跨境电商?

46亿件包裹,90%来自中国:欧盟为什么提前2年围剿跨境电商?
2024年,46亿件低价值包裹涌入欧盟,数量翻倍。
其中90%来自中国。
这个数字让欧盟坐不住了。2025年11月13日,欧盟理事会宣布:取消150欧元以下包裹的关税豁免。原本这项政策计划2028年才实施,现在直接提前到2026年初——整整提前了2年。
为什么这么着急?
如果你以为这只是一个简单的税收调整,那就太天真了。这背后是一场关于供应链主权、产业保护和地缘经济的深层博弈。而Shein、Temu、速卖通这些中国跨境电商平台,正站在风暴的中心。
46亿件包裹,90%来自中国:欧盟为什么提前2年围剿跨境电商?

01

不只是关税:一场全方位围剿
取消关税豁免只是明面上的动作,欧盟真正在做的,是一场全方位的围剿。
税收层面 ,动作频繁。
欧盟不仅要取消150欧元的免税额度,还计划对每个包裹额外征收2到3欧元的”处理费”。罗马尼亚已经率先行动,直接对低价值包裹征收5欧元固定税。法国、意大利紧随其后,各自加码。
监管层面 ,更是步步紧逼。
欧盟依据《数字服务法》(DSA)和《数字市场法》(DMA),对速卖通、Temu、Shein展开了一系列调查。欧盟准备对Temu处以高额罚款,法国甚至准备直接禁止Shein在法国的线上运营。
舆论层面 ,定性也越来越严厉。
欧盟官员公开指责中国电商产品”低价、低质、不合规”,并将其与”贸易转移论”挂钩,政治化倾向明显。
税收只是明面上的理由,真正的目标是瓦解中国跨境电商的整个模式。

02

三层博弈逻辑:欧盟到底在怕什么?
要理解欧盟为什么这么着急,需要看清三层博弈逻辑。
第一层:本土零售的生存危机
欧洲本土电商正在经历一场生存危机。
德国的Zalando、波兰的Allegro这些本土平台,面对Shein和Temu的价格攻势,几乎毫无还手之力。
问题出在成本结构的根本性差异。欧洲企业要承担高昂的人力成本,要严格遵守环保法规、劳工权益保护,还要应对高租金和复杂的税务合规。而中国跨境电商平台,依靠极致的供应链效率和直邮模式,把同类商品的终端售价压到了本土企业无法企及的水平。
Zalando等企业已经公开向欧盟游说,要求采取行动。欧洲商业联合会也发布了应对电商进口冲击的行动计划。这些本土企业的逻辑很直接:如果不加干预,我们就活不下去了。
欧盟的算盘也很清楚:如果任由外部低价商品持续涌入,本土零售业将彻底失去竞争力,随之而来的是失业率上升和产业空心化。
取消免税,就是给本土企业建一道护城河,用政策手段拉平起跑线。
第二层:供应链主权的焦虑
更深一层,欧盟担心的是供应链主权的丧失。
Shein和Temu的崛起,本质上是中国制造能力的直接输出。过去,商品进入欧洲市场需要经过传统的进口渠道——集装箱、报关、缴税、分销。现在,通过直邮小包裹模式,这些环节被彻底绕过了。欧洲消费者打开手机下单,商品直接从中国发货,几天后送到家门口。
这意味着什么?
意味着欧洲人日常穿的衣服、用的日用品,供应链完全掌握在外部。欧洲本土及其周边地区(土耳其、北非)的纺织、轻工制造能力,正在被快速边缘化。
这不是卖货的问题,而是谁掌握了欧洲人日常消费品供应权的问题。
欧盟的真实意图是:通过取消免税,迫使跨境电商放弃轻资产的直邮模式,转向重资产的海外仓模式,大幅增加运营成本。如果做不到,那就退出市场。
这是在用政策手段,强行把供应链的控制权拉回来。
第三层:数据监管的失控
还有一层更技术性的焦虑:数据监管的失控。
在小包直邮模式下,海量包裹以个人物品名义入境,海关根本无法逐一查验。这导致大量商品在质量标准、化学成分、知识产权等方面处于监管盲区。本土企业要严格符合欧盟标准才能上架,而外部商品却轻松绕过了这些门槛。
取消免税的真正目的不是为了多收那点关税,而是迫使平台提供更详细的交易数据、产品信息和供应链溯源。
这是在重新夺回对入境商品的数据控制权和监管主动权。
对于依赖快速上新、供应链极其灵活的平台来说,这种全链路的数据透明化要求,是对现有管理模式的巨大挑战。
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03

这是正当防卫还是贸易保护?
那么,欧盟的担忧有道理吗?
说实话,部分有道理。
中国跨境电商平台确实存在一些灰色操作——低报商品价值、拆分发货规避监管,部分不合规产品流入市场。这些问题是客观存在的。
但是,把竞争失败完全归咎于”不公平”,这就是另一回事了。
低价不等于低质,供应链效率是正当的竞争优势。很多平台已经在主动合规,Temu和Shein都在与欧盟方面就产品标准进行协商。
更重要的是,这不是针对中国电商的孤立事件。美国在2025年2月也取消了800美元以下小包裹的免税政策,多国都在收紧对跨境电商的监管。这是全球贸易保护主义抬头的一部分。
欧盟的担忧不是没道理,但把竞争失败归咎于”不公平”,本质上是保护主义。

04

留给从业者的选择不多了
现在是2026年1月,政策即将实施,留给跨境电商从业者的时间不多了。
摆在面前的选择其实只有三个方向:
  • 转向海外仓模式 ,规避关税和处理费,但要承担重资产投入和库存风险。京东正在收购德国零售巨头Ceconomy,探索本土化合作路径。
  • 分散市场风险 ,不把鸡蛋放在一个篮子里,转向东南亚、拉美等政策相对宽松的新兴市场。
  • 合规升级 ,从低价战转向品牌战,提升产品附加值,摆脱纯粹的价格竞争。
时间不多了,观望的代价可能是被淘汰。

05

结语
这不是一场简单的税收调整,而是一场关于供应链主权、产业保护和地缘经济的深层博弈。
你怎么看?
欧盟这一政策是正当的市场保护,还是贸易保护主义?直邮模式真的要被判死刑了吗?
有一点是确定的: 跨境电商的野蛮生长时代,正在结束。
本文为原创分析,欢迎在评论区分享你的观点。

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