当地时间7月4日，美国总统特朗普签署了备受争议的“大而美（One Big Beautiful Bill Act）”政策法案，使其正式生效。此前，该法案已于7月1日获得美国国会参议院通过，并于7月3日获得众议院通过。
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随着此次签署，这项法案不仅延续了特朗普首个任期的减税政策，更以“财政改革”之名，彻底终结了美国运行近百年的小额包裹免税政策。这一变动，标志着全球跨境电商将迎来新一轮洗牌。
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“大而美”法案的核心条款与影响
依据“大而美”法案第70531条规定，自2027年7月1日起，美国将废除现行允许价值低于800美元的进口商品免税入境的豁免政策。
此外，法案还明确规定，任何试图以 “违反美国海关法任何其他规定” 的方式使用最低限度入境的人，将在法案颁布30天起被处以民事罚款。首次违规罚款5000美元，后续每次违规最高罚款10000美元。
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这意味着，美国将全面取消所有国家出口至美国商品的最低限度豁免待遇，不再区别对待。此前，美国已于2025年5月单独取消了中国的小额豁免政策，而此次则将这一政策扩展至全球范围，彻底封堵了通过第三国转口以规避关税的途径。
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跨境卖家面临多重挑战
这对于此前依赖在海外建厂或利用转口方式，继续享有美国小额豁免政策的跨境卖家而言，无疑是巨大冲击。
首先，成本将大幅上升。卖家需要为每件包裹支付额外的关税，而物流成本也会因报关手续的复杂化而增加。其次，物流时效性将降低。由于需要进行正式报关，包裹的清关时间预计将大幅延长。此外，市场竞争也将进一步加剧。部分依赖低价优势的卖家可能失去竞争力，市场份额可能被其他国家的电商企业抢占。
自奥巴马政府在2016年美国将小额包裹免税门槛从200美元提升至800美元后，这一政策便成为跨境电商行业蓬勃发展的重要助推器。据美国海关和边境保护局数据显示，2024年，通过小额豁免进口的货物数量超过了13.6亿件，中国作为全球制造业和跨境电商的重要力量，超过半数的此类包裹源自中国。Temu、Shein等平台借此模式，以“极致性价比”占据美国市场近三分之一份额，甚至迫使亚马逊等本土巨头调整策略以应对竞争。
美国小额包裹免税政策
然而，随着“大而美”法案的通过，这一局面将被彻底打破。尽管距离正式取消小额免税政策还有近两年的时间，但对于跨境卖家而言，这已经是必须提上议程、提前做好准备和预案的问题。短期内，通过物流优化和合规调整来缓冲冲击；长期来看，则需重构供应链体系，在全球化与本地化之间寻找新的平衡点。
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