一场新的合规风暴或许正在到来！
当地时间6月3日，美国总统正式签署《加强海关执法》（Strengthening Customs Enforcement）行政令，要求美国国土安全部（DHS）、美国海关与边境保护局（CBP）及相关机构全面加强进口监管，堵塞关税逃避漏洞。
如果说此前的5H、9H行动更多是一次集中执法，那么这份行政令则意味着美国正试图从制度层面重塑进口监管体系。
⭕美国为何突然升级监管？
根据行政令内容，美国政府认为当前海关体系存在多项监管漏洞，包括：
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低报货值
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隐瞒进口商身份
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逃避关税缴纳
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虚假原产地申报
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非法转运
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强迫劳动产品违规进口
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知识产权和产品安全违规等问题
因此，美国决定进一步提高进口准入门槛，并强化海关执法力度。
✅进口商门槛将明显提高
根据这份行政令，美国海关将大幅收紧进口商（IOR）的资质要求，核心内容包括：
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外国IOR受限：不再允许使用非正式报关程序，正式报关必须加入CTPAT认证，或使用经认证的报关行。
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资质审核升级：IOR必须在美国境内持有最低水平的有形资产，并披露预期进口量、成立年份、所有权结构、受益人、经营流水等信息。
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严打低申报：违规罚款最低不得低于核定金额的50%，加大力度打击低报货值、归类错误、非法转运等行为。
与此同时，美国还将建立“良好信誉（Good Standing）”制度。
对于存在重大违规记录、非法进口违禁产品或涉及严重海关违法行为的企业，未来甚至可能被限制或禁止开展进口业务。
这意味着过去部分依赖第三方IOR、借用IOR或灰色清关模式的操作空间可能进一步被压缩。
美国正在将此前针对5H、9H的执法行动，逐步升级为长期性的制度监管！
对于跨境卖家而言，未来需要重点关注以下几个方向：清关合规能力、IOR资质与稳定性、产品申报真实性、供应链透明度、原产地合规管理以及海外仓及物流合作方资质。
具体而言，绝大多数没有在美实体资产的中国卖家，将无法再以“外国进口商”身份独立完成对美出口的清关流程，必须寻求美国本土合作伙伴或彻底转型物流方案。
尤其是中大件品类卖家，本身货值高、尾程成本敏感，若清关环节出现问题，损失将远大于小件卖家。
行政令的相关要求预计在签署后90至180天内陆续出台具体实施细则，建议卖家尽快评估现有发货模式，提前规划合规路径。
面对这场系统性监管升级，建议卖家立即启动以下行动：
①尽快完成合规自查：对照新规要求，检查自身是否存在低申报、借用IOR、双清包税等违规操作，尽早制定整改方案。
②寻求正规报关渠道：如果无法满足美国本土资产要求，应尽快寻找获得CTPAT认证的正规报关行合作，确保清关流程合规。
③完善供应链信息记录：提前准备好从原材料采购到最终成品的完整供应链记录，包括产品成分、等级、生产过程等信息，以应对海关日益严格的信息核查要求。
美国海关监管政策、跨境物流最新动态，请持续保持关注，合规之路虽艰难，但唯有合规才能行稳致远。
