深度 | 欧盟议员八年来首次访华

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欧洲议会 IMCO 委员会八年来首访华,以 “规则不可谈判” 强硬表态,直指中国直邮电商模式。结合近三月政策:意法先行征税、DSA 调查 Shein、平台被定为 “进口商”、7 月全欧征 3 欧元关税等,形成完整监管流水线。欧盟将中国 91% 小包裹占比定性为 “结构性风险”,全欧统一补漏洞,合规与成本全面抬升,低价直邮模式承压,卖家需加速 CE 认证、转向海外仓。

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这两天后台好几个人问我欧盟访华的事。
说实话,这事我本来没打算写——因为各大媒体都报了,信息面上没什么独家的。
但是我后来把几个信息放在一起看了一下,出了一身冷汗。
不夸张。
我先把事情说清楚,再说我为什么觉得冷。
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01
访华事件基本情况
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3月31号到4月2号,欧洲议会内部市场与消费者保护委员会(简称IMCO)派了9个人去了北京和上海。带队的是IMCO主席Anna Cavazzini,德国人,绿党的。
团里有德国、荷兰、法国、波兰、丹麦的议员。
这是欧洲议会 八年来第一次正式访华 。上一次还是2018年。中间隔了疫情、隔了新疆制裁和反制裁、隔了整个中欧关系最冷的几年。
他们这次去见了谁呢?
中国市场监管总局、全国人大的人,还有——阿里巴巴、Shein、Temu。
对,直接去企业了。
访问结束当天,IMCO委员会在欧洲议会官网发了一份正式声明,原话是这样的:
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“A large volume of dangerous and non-compliant products from China is entering the EU market.”

“EU safety and digital rules are non-negotiable and apply to all businesses without exception.”

翻译过来就是:大量来自中国的危险和不合规产品正在进入欧盟市场。欧盟的安全标准与数字规则不可谈判,适用于所有企业,没有例外。
这是委员会的集体声明,不是某个人随口说的。
IMCO主席Anna Cavazzini另外还有一段个人总结发言,大意是:
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如果规则得不到执行,这种商业模式将不可持续。消费者应该可以买到价格合理的商品,但不应该为产品的健康与安全担忧。
我干这行也不短了,欧盟各种声明看过无数,但“non-negotiable”这个词出现在这种正式声明里,是非常罕见的
外交场合你一般看到的是”express concern””call for dialogue”之类的棉花糖话术。这次不是。
哪种商业模式?
中国直邮欧洲的跨境电商模式。
她没点名,但所有人都知道她在说什么。
好,事件讲完了。如果只看到这里,你大概会觉得:又是欧盟放狠话嘛,隔三差五来一次,有什么好紧张的?
我之前也是这么想的。
直到我把过去三个月的事情按时间排了一下。
时间
动作
2026年1月1日
意大利率先对小包裹征收每件2欧元行政费
2026年2月17日
欧盟正式启动对Shein的DSA调查(儿童性玩偶、成瘾设计、算法透明度)
2026年2月21日
欧盟发布跨境电商进口监管改革方案
2026年2月底-3月初
Temu欧洲站大规模下架产品,影响超5万卖家
2026年3月1日
法国开征每件2欧元小包裹税
2026年3月25日
欧盟海关管理局选址定了——法国里尔,约250人编制
2026年3月28日
欧盟通过海关新规:平台被定义为”进口商”
2026年3月31日-4月2日
欧洲议会IMCO委员会八年来首次访华
2026年4月
Shein开始强制要求卖家在商品实物标签上粘贴进口商信息
2026年7月1日
全欧盟对150欧以下包裹征收每类3欧元固定关税
2026年11月1日
额外加收每票2欧元包裹处理费
2028年7月
150欧免税彻底取消,按正常税则征税 + 海关数据中心上线
你把这些事情排在一起看,还觉得是零散的政策吗?
这是一条流水线。
而IMCO这次访华,就是流水线启动之后,跑过来当面跟你说一声:机器已经开了,别站在传送带上。
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02
欧盟监管的核心定性
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我说出一身冷汗,主要是因为一个数字。
91%
2024年,进入欧盟的150欧以下跨境小包裹有46亿件,其中91%来自中国。2025年这个数字预计涨到58亿件。
日均1200多万件。
这个比例意味着什么?在欧盟的监管思路里,当某一来源国的占比到了这个量级,它就不再是”贸易问题”了——而是被归类为 “单一市场的结构性风险” 。
一旦进入这个定性,后面的监管就不是”查一查、罚一罚”的事了,而是要从制度层面重建准入门槛。
说白了: 不是针对哪个卖家,是针对整个模式。
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03
各项新规的实际影响
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3欧元关税的杀伤力
然后说说那个3欧元关税,因为这个东西的杀伤力,我感觉很多人还没有真正算过账。
首先它不是”每个包裹3欧元”。
它是 按HS编码的税则子目分类收的 。你包裹里有几个品类,就收几个3欧元。
比如你卖一个手机壳加一条数据线加一个支架,如果分属三个不同的HS编码——9欧元。
再加上11月以后每票2欧元的处理费,一个包裹11欧元的额外成本。
你的商品售价如果才10欧、12欧,这个成本直接把利润吃光了。
这就是为什么Shein已经开始下架15欧以下的SKU。
不是Shein良心发现,是它算过账了。


平台被定义为进口商
然后我觉得这次最容易被忽略、但可能影响最深远的一个变化是:
平台被定义为”进口商”了。
过去平台是什么角色?撮合交易的中间人。你在上面卖货,消费者买货,平台抽佣。出了事,找卖家。
现在欧盟海关新规说了:不行。 你(平台)就是进口商。商品安全、报关、关税缴纳、产品合规——全是你的责任。
罚多少?过去12个月欧盟总销售额的1%-6%。
6%什么概念?你自己算算Shein、Temu在欧洲一年卖多少。
所以Shein从4月份开始,要求所有卖家 在商品实物标签上必须粘贴进口商信息 。为什么?因为它自己就是那个”进口商”了。出了事它得兜底。
那它一定会做什么?往上游传导压力。
你要上架?先把CE认证、GPSR合规文件、标签信息全交上来。交不出来?下架。
Temu今年2月那波下架——50万款sku产品一夜没了——就是这个逻辑。不是Temu想搞你,是它自己怕被搞。
以后这种事只会更多,不会更少。


单边试水倒逼全欧统一
还有个细节我觉得挺有意思的,单独说一下。
法国3月1号开征小包裹税,对吧?
结果你猜怎么着——Shein和Temu 三天之内就把物流链路切了 。包裹不走巴黎了,空运到比利时列日,再陆路运进法国。完全合法。
法国戴高乐机场的小包裹报关量 三天暴跌了92% 。
每周大约50个货运航班没了。法国物流行业直接炸锅,说今年夏天可能丢掉500到1000个工作岗位。
意大利1月份也搞过同样的事,也翻车了,后来灰溜溜取消了。
但你以为这是平台赢了吗?
不是。这恰恰加速了欧盟去做一件事—— 全欧统一 。
法国海关总署的人公开说了:单边征税的目的就不是”征”,而是倒逼全欧盟统一规则。
所以7月1号全欧盟统一开征3欧元关税——这不是试探, 是补漏洞 。法国和意大利拿自己当了试验品,证明了”只要不统一,平台就能绕”,所以必须统一。
里尔那个250人的欧盟海关管理局,就是干这个的。


其他容易被忽略的变化
说到这里,我再补几个你可能没注意到的事:
  • Temu的合规风暴比媒体报的要猛得多。 去年11月在欧洲32个站点就开始大规模下架了,今年2月又来一轮。玩具、五金、园艺是重灾区,CE认证缺失、标签不合规、产品描述不达标,70%的下架原因都跟这些有关。
  • Shein已经把欧洲60%的订单转到本土仓发货了。 还在波兰开了新仓。很明显,它在主动降低对中国直邮模式的依赖——在7月关税生效之前。
  • 亚马逊欧洲站也在同步收紧。 4月1号EPR合规强制执行,FBA混储3月31号全面终止,英国站IEN强制要求已经生效了。所以这不只是Temu和Shein的事, 整个欧洲电商的合规地板都在抬高 。
  • 8月12号还有一个很多人没关注的新规——PPWR包装法。 电商包装空隙率不得超过40%,所有包装必须达到可回收C级以上。不合规的直接下架。
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04
核心判断与给卖家的建议
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最后说两句我自己的判断,不一定对,但确实是我真实的想法。
这次访华的本质,不是谈判,是通知。
不是来跟你商量”我们能不能各退一步”,而是来告诉你”规则定了,系统在启动,你们看着办”。
中方当然欢迎——毕竟去年刚取消了对欧盟议员的反制裁,正想稳定关系呢。但欢迎归欢迎,规则层面没有给你留任何讨价还价的空间。
“not negotiable”,这三个字就是这次访问的全部信息量。
对做欧洲市场的卖家来说,有几个事情得赶紧想清楚:
  1. 15欧以下的低价直邮SKU,7月以后还有没有利润空间?Shein自己都在撤了。
  2. CE认证和产品标签,是不是还没搞定?认证周期至少两个月,现在不动手,7月你可能连上架的机会都没有。
  3. 平台对你的合规审核只会越来越严——不是平台想卡你,是它自己不想被罚。你的合规速度得跑在平台管控速度前面。
  4. 海外仓不是万能解药,但3欧元关税针对的是直邮小包裹,批量发海外仓走正常清关,成本结构完全不一样。
7月1号之前的每一天,都挺贵的。
你要是觉得有用,转给你团队里管欧洲站的人看一眼。

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