美国贸易政策再掀波澜！锦品出海获悉，北京时间4月3日凌晨3点，特朗普宣布对贸易伙伴征收“对等关税”，同时敲定于5月2日取消中国及香港商品800美元的免税额度，即T86政策取消已成定局。这一“加税”与“撤令”的组合拳，引发了跨境电商行业的巨大震动。
美国“对等关税”靴子落地
据美国白宫最新消息显示，当地时间4月2日，美国总统特朗普宣布“对等关税”计划，相关政策自发布时起即刻生效，具体政策如下：
▶特朗普将利用IEEPA 授权对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间2025年4月5日凌晨12:01生效。
▶此外，将对与美国贸易逆差最大的数十个国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间2025年4月9日凌晨12:01生效，所有其他国家/地区将继续遵守原有的10%关税基准。
根据特朗普展示的图表，美国将对中国征收34%的关税，欧盟20%，越南46%，英国10%，柬埔寨49%，中国台湾32%，日本24%，南非30%，印度26%，韩国25%，泰国36%，瑞士31%，印尼32%，马来西亚24％。
对中国而言，加上此前2月征收的20%，相当于从4月9日起美国对从中国进口的产品将征收54%的总关税！
图源：White House（白宫）
▶某些商品将不受“对等关税”的约束，包括：
①受50USC 1702（b）约束的物品；
②已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件；
③金条、铜、药品、半导体和木材制品；
④所有可能受未来第232条关税约束的商品；
⑤美国没有的能源和其他某些矿物。
▶对于加拿大和墨西哥，符合《美墨加贸易协定》（USMCA）的商品将继续获得关税豁免。
据央视新闻，特朗普表示，美国将计算对美国构成了极大威胁的国家的所有关税、非关税壁垒和其他形式的综合税率。关税将不是完全对等的，美国将向这些国家收取大约一半的费用。
“对等关税”政策的实施标志着美国在全球贸易政策上的重大转变，或将迅速引发国际市场震荡，同时也引发了多国的抗议和市场的不确定性。
T86免税政策即将取消
与此同时，特朗普于美国当地时间4月2日宣布，将于2025年5月2日美国东部时间凌晨12:01开始，取消从中国进口的低价值商品的免税最低限度待遇（即取消800美金商品关税豁免政策）。白宫声明表示：此举是为应对合成阿片类药物非法流入美国造成的持续健康紧急情况的关键一步。
图源：White House（白宫）
白宫发布的公告文件指出，待美国商务部长通知已建立适当的关税征收系统后，自2025年5月2日美国东部时间凌晨12:01起，终止对来自中国大陆及香港受管制商品的免税最低限度待遇。
| 新关税政策规则详解 | ||
| 运输渠道 | 适用条件 | 新规要求 |
| 非国际邮政渠道（如FedEx、UPS等商业快递） | 单件商品价值≤800美元，且符合最低限度豁免条件 | 需缴纳所有适用关税，并遵循常规的入境申报和付款流程 |
| 国际邮政渠道
（如USPS邮政包裹） |
单件商品价值≤800美元，且符合最低限度豁免条件 | 需缴纳固定关税，具体如下：
•货物价值的30%，或 •每件25美元（2025年6月1日之后，每件增加至50美元） •此规定将取代所有其他关税规则，包括此前命令中确定的关税 |
运输邮件的承运人要向美国海关和边境保护局（CBP）报告货件详情、维持保证金并按规定缴纳关税，海关及边境保卫局可要求邮寄包裹正式报关。
此外，商务部长将在90天内提交一份报告，评估该命令的影响，并考虑是否将这些规则扩展至来自中国澳门的包裹。
☞“小额豁免”政策几经反复
此前，美国“小额豁免”政策一直处于频繁调整的状态。早在2024年4月5日，美国国土安全部就曾表示，将对“小额豁免”发货，即通常直接发送给美国消费者的低价值包裹进行更严格审查，调查进口货物是否违反美国禁令。
当地时间2025年2月1日，特朗普签署行政令，取消T86这一“小额豁免”政策并加征10%的关税，意味着价值等于或低于800美元的包裹不再能够免税运至美国。然而，仅不到1周，由于美国在短时间内难以建立起检查海量包裹的系统，导致数百万包裹堆积在入境口岸，当地时间2月7日，美国对该政策按下了暂停键，恢复了此前被取消的T86清关免税政策。
此项政策几经反复，给中美贸易及跨境电商行业带来了诸多不确定性。据美国海关和边境保护局数据，2024财年，美国通过小额豁免进口的货物数量超过了13.6亿件，其中超过一半来自中国。一旦“小额豁免”政策最终取消，中国直发美国的货物清关流程将变得更加复杂，物流成本会显著增加，清关时效也会受到影响。
对依赖该政策的众多中小跨境电商卖家而言，业务的可持续性将面临巨大挑战；对跨境电商平台而言，全托管模式的盈利能力也将受到冲击。长远来看，这一政策的后续走向还可能促使中国卖家重新思考商业模式，更多地选择海外仓备货，以应对政策变化带来的影响。
如何应对这波加税？
目前，美国新一轮关税政策已正式落地，TB6政策的取消，或宣告跨境免税时代正式终结，这将使中国跨境电商的物流成本上升20%-30%。距离5月2日政策正式生效还有一个月时间，给跨境卖家留出了一定缓冲期，但形式依然紧迫。跨境商卖家可以通过以下方式适应新的关税政策：
- 加速清关：利用政策取消前的最后免税窗口期，集中发货。
- 优化物流模式：考虑布局海外仓，采用海运集拼等方式降低物流运输成本。
- 调整定价策略：通过透明化定价或小幅涨价覆盖新增关税成本。
- 多元化市场布局：拓展欧洲、中东、东南亚等市场，关注墨西哥、巴西等新兴市场，降低对美国市场的依赖。
- 产品升级：转向高附加值商品，提升产品溢价空间。
- 合规化运营：确保商品申报准确，避免违规操作。
以上应对策略，旨在为卖家提供思路参考。鉴于特朗普政府政策调整频繁，当前关税及贸易政策充满不确定性。短期内，政策存在回调、豁免，或出台补充细则的可能性。建议卖家紧密跟踪政策动态，结合自身业务规模、商品特性，制定合理的短期应对措施与长期发展规划，提前建立风险应对预案，以灵活应对复杂多变的贸易环境 。
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