美国政府近期签署了第14411号行政令，正在制定新的进口规则。虽然目前相关规则和截止日期尚未最终确定，进口操作暂时不受影响，可以继续正常进行，但提前了解动向并确认自身的IOR身份，能帮助卖家为未来可能的变化做好充分准备。
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什么是IOR？
进口备案人（Importer of Record，简称IOR）通常是依法负责将货物合规进口通过美国海关的个人或公司。根据卖家的发货方式，它可能是卖家本人、公司、货运代理或报关行。
在新规则下，IOR的身份将直接决定你需要满足的合规要求。如果卖家通过亚马逊美国站销售商品并涉及跨境进口，那么这项行政令未来的实施细则可能会面临更严格的监管和更高的成本。
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新规核心变化
美国政府正在根据第14411号行政令制定新的进口规则，未来将根据卖家的进口备案人是“美国实体”还是“外国实体”，施加不同程度的合规要求。根据行政命令，美国IOR须同时满足以下条件：
1️⃣ 依据美国法律设立，位于美国境内；
2️⃣ 主要营业地在美国，在美国有实际经营场所和重要商业活动；
3️⃣ 拥有足够的有形资产；
4️⃣ 控制性受益所有人为美国公民或合法永久居民，或拥有重要的美国不动产；
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IOR身份场景
这类卖家可能受新规则影响最大。虽然具体影响还需由美国海关与边境保护局（CBP）细则明确，目前没有任何变更生效，但以下要求已在行政命令中列出：
1️⃣ 确认报关行的CTPAT资质
询问货运代理或报关行，处理货物的报关行是否具备CTPAT资质？如果没有，请询问是否需要更换报关行。
2️⃣ 检查进口保证金
询问报关行使用的是年度连续保证金还是每批货物单独的保证金？如果是外国进口备案人，建议为更高的单批保证金费用做好规划。
3️⃣ 审查进口备案人设置
确认谁是货物的进口备案人，并咨询报关行或法律顾问。
4️⃣ 关注后续更新
继续关注来自亚马逊、CBP和报关行的更新。
这类卖家受新规则影响可能最小，但仍可能适用新要求。目前没有任何变更生效，但以下要求已在行政命令中提出：
1️⃣ 检查合规状态
询问美国进口备案人是否有未缴关税、罚款或未解决的海关问题。
2️⃣ 检查资产和保证金覆盖情况
询问进口备案人目前在美国持有多少资产和海关保证金覆盖额度。待美国政府公布新的最低要求后，与之进行对比。
3️⃣ 准备额外的业务信息
收集关于公司所有者、受益所有人和关联企业的信息。
如果不确定自己的IOR是谁，可以查看运输服务协议或物流合同，也可以直接询问货运代理或报关行。
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给卖家的几点建议
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