欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）作为欧盟史上最严包装法规，将于 2026 年 8 月 12 日在欧盟 27 国全面生效，取代沿用近 30 年的 94/62/EC 包装指令，重塑了包装全生命周期管理规则。以下梳理了卖家关注的核心常见问题及解答，覆盖适用范围、合规要求、平台规则、处罚标准等关键维度。
凡是将包装或带包装产品销售至欧盟市场的经济主体均适用，无身份、销售模式限制，具体包括：
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欧盟本地企业、非欧盟企业（中国、美国等）；
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通过 Amazon、Temu、AliExpress 等电商平台销售的卖家；
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采用 FBA、海外仓、直邮（MFN）等所有发货模式的主体；
判断标准与是否有欧盟公司、是否自行生产包装无关
覆盖欧盟市场所有商业、消费、运输包装，无品类和场景豁免（B2C/B2B 均适用），具体包括 5 大类：
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主要（销售）包装：直接盛装商品、随商品出售的包装；
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次要（成组）包装：组合多件商品的可移除包装；
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运输（三级）包装：保护商品运输安全的包装（不含专用集装箱）；
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服务包装：包装袋、托盘、外带容器等；
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复合包装：多种不可手动分离材料制成的整体包装；
食品接触包装、医疗包装、危险品包装等特殊包装同样适用。
是。PPWR 属于欧盟市场准入法规，无论平台是否代扣代缴，所有向欧盟投放包装 / 含包装产品的主体，均需自行注册目标国 EPR 并获取有效注册号，平台仅核验注册号，代扣代缴服务不再适用。
PPWR生效后可能会终止EPR代扣代缴服务，所有卖家须自行完成注册并获取注册号，否则将无法合规运营。（麦蜂合规云可帮助卖家获取注册号，欢迎联系我们）
无需重新注册，只要现有注册号有效，可直接沿用，并按要求提交至对应平台即可；未注册过的国家（如意大利），需按属地原则完成单独登记。
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无需全部注册，遵循属地原则：向哪个欧盟成员国销售 / 投放产品，就需在该国完成 EPR 注册；
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泛欧卖家：向多个国家销售则完成多国 EPR 注册，仅向单一国家（如德国）发货，仅完成该国 EPR 注册即可。
需要。只要向欧盟目标国销售包装产品，无论是否为纯包装或含包装商品，均需完成该国 EPR 注册、标签设置与合规声明。
- 非欧盟企业必须指定欧盟境内授权代表，由代表承担 EPR 注册、回收责任、合规申报等全部义务；
- 未指定代表的企业，不得在欧盟市场销售相关产品
- 新注册或已注册 EPR 的卖家，若官方要求授权代表，将默认 / 自动配备。
暂无影响，但建议提前注册，避开后续的注册高峰期，建议 卖家们在 2026 年 4 月前启动，优先完成德国、法国、西班牙、比利时、意大利、荷兰、爱尔兰、波兰、瑞典 9 国，再覆盖其他国家。
- 减量要求：遵循最小化原则，电商包装空隙率（包装体积与产品体积比）≤50%，禁止过度包装、无必要的多层复合包装；
- 材料要求：优先采用可重复使用、可回收、可堆肥材料；
- 再生材料含量：2030 年起塑料包装再生料含量≥25%，2035 年≥30%，2040 年≥35%，食品接触塑料包装要求更严；一次性塑料饮料瓶 2030 年再生料含量≥30%，2040 年≥65%；
- 可回收性：2030 年起禁止可回收性低于 70% 的包装，2038 年起仅允许可回收等级 B 及以上（≥80%）包装进入欧盟市场；
- 有害物质限制：2026 年 8 月 12 日起，包装中 PFAS 等有害物需降至最低，食品接触包装 PFAS 含量有严格限值；包装中铅、镉、汞、六价铬总量≤100mg/kg。
是。包装 / 包装材料供应商需向制造商提供所有必要信息和文件（纸质 / 电子形式均可），以便制造商证明包装和包装材料的合格性。
2026 年 8 月 12 日起：外包装印刷标志暂无变化，各国维持原有标签要求，需标注材料类型、回收分类、再生材料比例、处理指南，且清晰易读、符合属地语言要求；后续过渡期强制要求：
| 时间 | 标签要求 |
|---|---|
| 2028 年 8 月 12 日 | 包装贴统一标签，含材料成分与象形图；可加二维码 / 数字化载体，提供组件分类信息；塑料包装再生材料含量标签需符合规范 |
| 2029 年 2 月 12 日 | 可重复使用包装贴专属标签，标注可重复使用属性，可通过数字载体补充使用次数、收集点等生命周期数据 |
不需要。目前标签信息遵循属地原则，仅需明确标注包装材质类别、回收方式等信息，原 94/62/EC 指令中部分标签条款仍有效至 2029 年 12 月 31 日。
2026 年 8 月起逐步淘汰，过渡期内可有限使用，但需逐步替换；2030 年后不可回收一次性包装将全面禁售。
除遵循 PPWR 通用规则外，还需满足：PFAS 等有害物含量严格受限；再生材料需符合食品接触安全标准，确保合规与安全双达标。
受约束。卖家自有包装、亚马逊 FBA 提供的运输 / 服务包装均需合规，需符合 PPWR 的减量、材料、标签等所有要求。
- Listing 被强制下架、销售权限受限，无法使用亚马逊 FBA 服务；
- 产品被海关拦截、强制召回，面临高额罚款（最高达年营业额的 6%）。
通用合规义务全面生效，亚马逊 9 国强制 EPR 注册，包装有害物质限制、基础标签要求落地；
数字标识、统一标签、再生料含量标注强制实施；
再生料含量、可回收性（≥70%）、包装减量等核心标准正式生效，不可回收一次性包装全面禁售；
再生料含量、可回收性（≥70%）、包装减量等核心标准正式生效，不可回收一次性包装全面禁售；
- 建立包装合规台账，定期向当地监管机构 / PRO 申报包装投放数据，并缴纳环保费用；
- 持续跟踪 PPWR 法规细则与平台通知，及时更新 EPR 信息；
- 持续优化包装设计，逐步提升再生材料使用比例，契合欧盟循环经济要求；
- 联动 VAT、GPSR 等其他欧盟合规事项，形成全链条合规体系。
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