2026 年 8 月 12 日，欧盟《2025/40 号包装与包装废弃物法规（PPWR）》将在所有成员国正式生效，全面取代沿用 30 余年的 94/62/EC 指令。
作为具有直接法律效力的欧盟法规，PPWR 彻底重构了包装合规体系，亚马逊已明确要求德国、法国、意大利等 9 国卖家必须完成 EPR 合规，否则将面临 Listing 下架、账号受限等严厉后果。对于深耕欧洲市场的跨境卖家而言，合规已非选择题而是生存必备，本文将整合核心要求与实操指南，助力卖家平稳过渡。
MFCompliancePPWR新规核心变革：
从”指令”到”法规”全面升级
与旧指令相比，PPWR 的核心差异体现在四大维度，标志着欧盟包装监管进入强制合规时代：
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法律效力统一：无需成员国二次转化，27 国同步执行统一标准，彻底消除此前各国监管差异导致的合规混乱；
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管控范围延伸：覆盖包装全生命周期，从设计、生产、投放市场到回收处理，新增材料成分、可回收性评级等精细化要求；
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责任主体扩容：制造商、进口商、跨境卖家、在线平台均纳入合规网络，明确 “谁投放、谁负责”；
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处罚力度升级：违规罚款最高可达年营业额的 4%-6%，情节严重者将被禁止进入欧盟市场。
新规的核心目标是推动循环经济发展，通过减少包装废弃物、提高可回收性、增加再生材料使用比例，实现 2030 年包装总量减少 5%、2040 年减少 15% 的强制性目标。
MFCompliance谁需合规？覆盖范围明确界定
PPWR 覆盖所有投放欧盟市场的包装，不区分用途与材料，具体包括 5 大类：
| 包装类型 | 具体描述 |
|---|---|
| 主要（销售）包装 | 直接盛装商品、随商品出售的包装，含一次性与可重复使用类型 |
| 次要（成组）包装 | 用于组合多件商品、方便展示或搬运的可移除包装，不影响商品特性 |
| 运输（三级）包装 | 保护商品运输安全的包装，不含公路 / 铁路 / 船舶 / 航空运输专用集装箱 |
| 服务包装 | 包装袋、托盘、外带容器等，适用于散装或即食商品 |
| 复合包装 | 由多种不可手动分离材料制成的整体包装，含内容器与外壳 |
🌟该范围同时涵盖 B2C 与 B2B 场景，无任何品类或规模豁免。
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直接在该国政府指定注册门户网站注册；
注意：PPWR 未推出 “欧盟统一 EPR 号”，需遵循属地原则，如德国通过 LUCID 系统注册、法国依托 Citeo 机构办理。
投放市场的包装总数量； （部分国家要求注册时需提供年销售预估量）
核心合规要求：从注册到优化的全流程义务
若公司注册地不在欧盟，且销售目标国要求指定授权代表，需提前确认当地规则并完成授权，由授权代表履行合规义务，包括注册、申报、应对监管核查等。
- 可回收性要求：2030 年起禁止可回收性低于 70% 的包装；2038 年起仅允许 A 级（≥95%）、B 级（≥80%）可回收包装准入；
- 再生材料含量：一次性塑料饮料瓶 2030 年需含 30% 再生材料，2040 年提升至 65%；
- 有害物质限制：包装中铅、镉、汞、六价铬总量≤100mg/kg，食品接触包装逐步限制 PFAS 等物质；
- 包装减量要求：禁止不必要的包装（如虚假底部、多余层数），电商包装空隙率（包装体积与产品体积比）≤50%。
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亚马逊平台合规操作指南
- 登录亚马逊卖家平台，左上角选择对应销售国家 / 地区；
- 进入【账户状况】→【管理您的合规性】；
- 点击【提交合规性信息】，填写目标国 EPR / 包装注册号；
- 点击 “保存” 完成提交，7 个工作日内将收到审核结果通知。
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不合规后果与常见误区？
- 平台层面：暂停相关 Listing 销售、限制账号销售权限、合规风险升级；
- 监管层面：产品被海关拦截、强制召回、高额罚款（最高达年营业额 4%-6%）；
- 市场层面：丧失欧盟市场准入资格，影响长期布局。
→ 真相：需按销售国家分别注册，无统一号码； → 真相：新规要求必须提供注册号，代扣代缴服务已终止； → 真相：物流包装、运输包装等所有投放欧盟市场的包装均需合规； → 真相：仅非欧盟卖家需按目标国要求指定授权代表。
MFCompliance分阶段合规行动路线（2026 年）
- 统计实际发货的欧盟国家，重点标注 9 大核心市场；
- 核查现有 EPR 注册有效性，分品类确认合规状态；
- 梳理包装清单，明确材料类型、重量、空隙率等关键数据；
- 排查包装是否含禁用有害物质，评估可回收性是否达标。
- 优先完成德国、法国等主流市场的 EPR 注册，预留 1-3 个月注册周期；
- 与合规授权代表签订协议（非欧盟卖家）；
- 整理合规资料建立台账，按要求申报包装投放量；
- 缴纳环保费用，获取有效注册号。
- 完成亚马逊平台注册号上传与验证；
- 优化包装设计：缩减尺寸、降低空隙率、替换合规材料；
- 开展内部团队培训，明确运营、财务、合规各环节职责；
- 制定应急预案，应对验证失败、注册号变更及监管检查。
- 跟踪 2030 年再生材料含量、可重复使用比例等长期目标；
- 建立包装数据追踪系统，支撑定期申报；
- 关注法规更新，及时调整合规策略。
PPWR 的落地标志着欧盟跨境贸易进入 “环保合规” 新时代，对卖家而言，这既是必须跨越的准入门槛，也是提升品牌竞争力的契机。提前完成 EPR 注册、优化包装设计、建立合规体系，不仅能规避下架、罚款等风险，更能契合欧盟循环经济发展趋势，赢得市场信任。
当前距新规生效已不足7个月，建议卖家立即启动合规准备，优先聚焦 9 大核心市场的注册工作，同时联动 VAT/OSS 税务、多品类 EPR 等合规要求，构建全方位协同机制。如需专业支持，可咨询合麦蜂合规云，确保在 2026 年 8 月 12 日前完成全流程合规，稳健拓展欧洲市场。
麦蜂合规云主营EPR注册申报、VAT税务合规、RsP授权代表、检测认证、知识产权及气候友好认证等合规服务，卖家们如需注册各国EPR（生产者责任延伸），欢迎扫描下方二维码联系我们或咨询我司客户经理！
