2025年12月25日日本产品安全新规(日代要求)25个高频问题全解析!

2025年12月25日日本产品安全新规(日代要求)25个高频问题全解析!

为帮助广大跨境卖家清晰理解日本即将实施的产品安全法规新要求,麦蜂合规云整合梳理了关于《产品安全四法》修订及“日本国内管理人”(简称“日代”)的高频问题,供您参考并及时准备。

 

Q1
什么是日代(日本国内管理人)?

日代全称 Japanese Domestic Manager,类似欧洲的欧代、英代,是海外卖家在日本的法定代理人,承担卖家与日本经济产业省(METI)、消费者厅等政府部门的官方联络职责,是《产品安全四法》新规合规的核心角色。

 
Q2
日代、METI、PSE 认证有什么区别?

METI(日本经济产业省):监管主体,日本中央政府机构,负责制定产品安全政策、执行法规,是跨境卖家进入日本市场的监管方;

日代:执行主体,海外卖家指定的日本本地合规代理人,负责落实备案、文件保管、官方沟通等具体合规工作;

PSE 认证:前提条件,日本针对电气用品的强制性安全认证(分菱形和圆形),需由 METI 认可实验室颁发,产品需先通过 PSE 认证,才能推进日代指定和 METI 备案。

 
Q3
《产品安全四法》新规生效时间是什么时候?适用哪些平台?

生效时间为 2025 年 12 月 25 日,无宽限期,生效后未合规产品将无法销售;适用平台包括亚马逊日本站、速卖通、TikTok Shop、SHEIN、TEMU 等所有跨境电商平台。

 
Q4
谁必须指定日代?
满足以下条件的海外经营者必须指定日代:
  • 通过跨境电商平台直接向日本消费者销售法规管控产品;
  • 使用亚马逊 FBA 等海外仓配送管控产品;
  • 无日本境内签约进口商(若通过日本国内经营者销售,该经营者为进口商,海外卖家无需自行合规)。
 
Q5
哪些产品属于新规管控范围?
管控产品需加贴 PS 系列强制标识,涵盖四大类(《产品安全四法》规制对象):
  • 电器用品安全法(PSE):457 种电气产品,分菱形 PSE(116 种高风险产品,如电源适配器、锂电池等,需强制检测)和圆形 PSE(341 种常规产品,如 LED 灯泡、USB 充电器等,可自我声明合规);
  • 消费品安全法(PSC):13 种高风险消费品(婴幼儿玩具、婴儿床、激光笔、骑行头盔等);
  • 燃气事业法(PSTG):8 种城市天然气设备(燃气热水器、燃气灶、燃气燃烧器等);
  • 液化石油气法(PSLPG):17 种液化石油气设备(家用天然气炉、丙烷燃气设备、便携式液化石油气燃烧器等)。
 
Q6
销售非管控产品需要指定日代吗?
不需要。若销售的是《产品安全四法》规制对象外的产品,无需加贴 PS 标志,也无需指定日代,但需遵守日本其他相关法令。
 
Q7
日代需要满足哪些资质要求?
  • 地域要求:在日本有固定住所 / 办公地址,备案时需提交登记事项证明书(法人)或住民票(个人);
  • 授权要求:获得海外卖家正式书面授权,可接收 METI 等部门的法律文书和通知(需提交指定格式的《授权证明书》);
  • 合规要求:无违法记录,承诺遵守日本法规;
  • 沟通要求:具备流利日语会话能力;
  • 合同要求:与卖家签订书面委托合同(日语或英语,英语需附日语译文),明确联络体系、召回对策、文件保管等核心事项;
  • 能力要求:具备相应业务执行能力和管理方式。

 

Q8
日代需要履行哪些核心职责?
  • 官方联络:作为卖家与 METI、消费者厅的沟通桥梁,转达政策通知、问询函、检查要求等;
  • 合规协助:协助卖家完成 METI 备案,处理产品召回、安全事故报告等;
  • 文件管理:保管产品检测报告、备案凭证、合格证明书等合规文件,监管抽查时配合提供;
  • 标签审核:确保产品标签符合日本要求(含 PS 标志、申报者信息等);
  • 配合检查:接受监管部门的现场检验、文件调取等要求。

 

Q9
可以指定自己的日本公司作为日代吗?
可以,但需满足两个条件:

1、日本公司完全符合日代资质要求;

2、若以日本公司名义进口产品,再授权中国主体店铺销售,需确保采购资金流向一致,并完成 METI 备案。

 
Q10
一个卖家可以指定多个日代吗?多个备案能否用同一个日代?
一个卖家可以可指定多个日代:备案以 “电气用品的区分单位” 为基准,不同产品分类可选择不同日代;

多个备案可共用一个日代:多个产品分类的备案,可指定同一个符合资质的日代。

 
Q11
如何选择合规日代?
  • 查资质:确认日代在日本有合法地址、无违法记录,已完成保安网备案;
  • 看是否能提供 “检测认证 + 日代协议 + 备案申报” 全链路服务,是否熟悉法规细节和备案流程;
  • 看是否能协助处理后续合规事务(如标签更新、年度报告、事故应对);
  • 警惕仅提供日代信息、无后续支持的低价服务,避免合规风险。

 

Q12
新规合规需要完成哪些步骤?
1. 产品自查与认证:确认产品是否属于管控类,完成 PSE/PSC 等强制认证,获取检测报告;

2. 指定日代:与合规日代签订委托合同,明确权责;

3. METI 备案申报:准备相关文件,在产品进口或上架前完成备案(建议通过日代在保安网代申请,流程更顺畅);

4. 标签更新:按要求加贴 PS 标志及相关信息;

5. 后续维护:保存合规文件、提交年度报告、处理安全事故等。

 
Q13
METI 备案需要提交哪些文件?
  • 事业备案(申报)书(需记载日代信息);
  • 日代的登记事项证明书 / 住民票复印件;
  • 授权证明书(指定格式);
  • 委托合同复印件(含日语译文,若为英语);
  • 誓约书;
  • 产品安全认证文件(如 PSE 检测报告、合格证明书)。
 
Q14
备案申报的主体是谁?受理后如何确认?
1、申报主体:以海外经营者名义提交,申报文件需注明日代信息;

2、受理确认:邮件申报后,受理完成邮件将发送至申报经营者邮箱;保安网电子申请的,邮件将发送至申请者邮箱;

3、信息查询:2025 年 12 月末起,新规实施后的备案信息可在官方公示平台查询;旧备案需向国家申请开示确认。

 
Q15
产品标签有哪些具体要求?
1、标志位置:婴幼儿玩具可贴在产品本体或容器包装上(需易见、不易消除);其他管控产品需贴在产品 / 机器本体易见位置;

2、标志形式:可直接印刷或贴不易剥落的贴纸(需满足 “不易消除” 要求);

3、标注内容:需含 PS 标志(PSE/PSC 等)、申报者名(海外经营者名称),无需标注日代名称;

4、特殊要求:额定电压、使用注意事项等警示信息需清晰标注。

 
Q16
合格证明书(CoC)有什么要求?
1、适用范围:仅菱形 PSE 产品(特定电气用品)需要,圆形 PSE 产品无需;

2、申请要求:若卖家为进口商,需保存制造商出具的合格证明书复印件;2025 年 12 月 25 日后,线上直接销售的特定进口商无需重新申请;

3、保存要求:必须以纸质原件保存,不允许电子文件保管。

 
Q17
新规生效前已入库的产品如何处理?
1、FS 仓库库存:新规生效前已完成通关、存入 FS 仓库的产品,生效后可继续销售,无需额外合规;

2、海外库存:2025 年 12 月 25 日后,若从海外直接向日本消费者销售,需先完成 METI 备案、加贴 PS 标志,才能销售;

3、在售婴幼儿玩具:生效前已进口并入库的,生效后可无 PSC 标志销售;婴幼儿床需加贴菱形儿童 PSC 标志,但 2027 年 3 月 24 日前,仅贴传统菱形 PSC 标志的仍可销售。

 
Q18
铭牌上的申报者名需要变更吗?
需变更:海外经营者直接向日本消费者销售时,需作为特定进口商备案,铭牌申报者名需改为海外经营者名称;

无需变更:若通过日本国内进口商销售,该进口商仍为规制对象,铭牌无需变更。

 
Q19
多个店铺 / 多个平台销售同一产品,需要多次备案吗?
多个店铺:同一企业运营的多个店铺,无需按店铺重复备案,由企业统一提交;

多个平台:备案不按销售平台数量提交,按 “电气用品的区分单位” 提交,同一分类产品只需备案一次。

 
Q20
未合规会有什么后果?
1、法律处罚:最高可处 1 年惩役或 100 万日元罚金(个人 / 法人代表);人身伤害事故单次赔偿限额最高 1 亿日元;

2、市场禁入:商品全平台下架,列入 METI 黑名单公示 10 年,关联企业受限;

3、海关 / 平台措施:产品被扣留、销毁,强制召回并公告;禁止后续进口,取消经营资质(最长 3 年)。

 
Q21
一份 PSE 证书可以对应多份 METI 备案吗?
不可以。一份 PSE 证书仅对应一份 METI 备案,不同分类产品需分别办理 PSE 证书和备案;但同一分类下的多型号产品,可通过 “差异声明” 合并备案,减少成本。
 
Q22
日代需要承担产品质量责任吗?
不需要。日代仅承担行政联络、文件保管等事务性职责,产品质量的第一责任主体始终是海外卖家,若出现质量问题,最终责任由卖家承担。
 
Q23
事业备案需要在多久内完成?
电气用品(PSE):事业开始后 30 日内(“事业开始日” 含产品制造、进口通关、内部决策等日期);

消费品(PSC):销售或陈列前需完成备案(因文件审核需时间,建议提前规划)。

 
Q24
有哪些官方参考渠道?
亚马逊日本站帮助页面:https://sellercentral.amazon.co.jp/help/hub/reference/external/GJXRBNGX52EMJZZB?locale=zh-CN

 

日本经济产业省官网(备案文件详情):https://www.meti.go.jp/product_safety/tokuteiyunyu/tokuteiyunyu.html

 
Q25
新规合规有哪些关键提醒?
建议卖家尽快完成产品认证和日代指定,避免因合规延迟影响销售;另外合规文件需至少保存 3 年,安全事故需在 10 日内向消费者厅报告

 

日本市场正在迎来监管新时代,没有备案、没有日代的海外卖家,将在日本市场彻底失去”合法身份”,商品随时可能被下架,甚至面临平台封号风险。建议跨境卖家立即行动,尽快进行产品检测、认证申请、日代选择等合规流程,完成产品合规布局,避免影响正常销售。

 

麦蜂合规云主营EPR注册申报、VAT税务合规、RsP授权代表、检测认证、知识产权及气候友好认证等合规服务,卖家们如需日代服务可以扫描下方二维码咨询或联系我司客户经理


 
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麦蜂合规云是一家全球领先的跨国合规服务集团,成立于2016年,中国总部位于北京,并在广州、深圳、杭州等设立分公司,同时在美国加利福尼亚、德国慕尼黑、英国牛津、西班牙马德里也设有分支机构并建立当地专业团队,是多平台推荐合规服务商。业务范围涵盖EPR注册申报、VAT税务合规、RsP授权代表、检测认证、知识产权及气候友好认证等合规服务,覆盖欧盟、英国、美国等全球市场。
 

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