近年来，欧盟为应对全球森林锐减问题，推出了《欧盟零毁林法案》（EU Deforestation Regulation，简称EUDR）。随着美国关税政策调整，许多企业将目光转向欧盟市场，但随之而来的合规挑战也让不少卖家、品牌商和工厂陷入困惑：是否所有欧盟市场投放的产品(含进口到欧盟后分销等)都需要符合EUDR？这个法案具体要求是什么？企业该如何应对？
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EUDR零毁林法案是什么
欧盟零毁林法案(EU Deforestation Regulation)简称EUDR。欧盟认为，欧盟是毁林和森林退化相关商品的主要消费区域，而毁林和森林退化是气候变化的主要驱动因素。
希望通过此法案的实施，最大限度地减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。法案要求经营者必须对范围内的产品和商品进行尽职调查，以确定它们不涉及森林砍伐并按照生产国的有关立法进行生产，否则将面临罚款、没收产品和收入等一系列惩罚措施。
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欧盟零毁林法案产品范围有哪些
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关键时间节点与风险分类
原定于2024年12月30日对大型企业生效，2025年6月30日对微型和小型企业生效。但2024年10月2日，欧盟委员会宣布将实施日期推迟12个月，即2025年12月30日对大型企业生效，2026年6月30日对微型和小型企业生效。
此外，欧盟将根据国家的毁林风险水平，将全球国家和地区划分为高、标准、低三类风险等级。来自高风险地区的产品将面临更严格的检查和监管。
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三大核心合规要求
要想将产品出口到欧盟，企业必须满足以下三项强制性尽职调查义务：
EUDR 适用主体包括经营主体（相关产品在欧盟境内的进口商、欧盟境内生产商和出口商）和交易主体（相关产品在欧盟境内的分销商）。
法规要求这些主体进行强制性尽职调查，以确保产品符合要求。不过，对小微企业有一定豁免政策，如可免除相关产品交易的第三方审计要求等。
EUDR 建立了风险基准体系，对法案所覆盖商品或产品出口国的风险进行 “高风险、标准风险、低风险” 的三层级评级。从低风险国家进口产品的欧盟经营主体，仅需收集产品相关信息；而从高风险国家进口商品的经营主体，则需实施全流程尽职调查，并面临更频繁检查。
企业需收集原材料的地理坐标、生产时间、供应商名单及土地使用权证明等信息，进行风险评估。若风险不可忽略，需采取风险缓解措施。最终，企业需通过欧盟专门设立的 TRACES 系统提交尽职调查声明（DDS），内容包括产品描述、生产来源、合规证明等。
DDS 需在产品进入欧盟市场前完成提交，并生成参考号用于海关申报。所有供应链信息、尽职调查记录及 DDS 文件需保存至少 5 年，以备欧盟成员国检查。
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对于与欧盟有贸易往来的企业而言，EUDR 带来了巨大挑战。一方面，企业需全面了解公司的供应链，确保商品的原产地在 2020 年 12 月 31 日之后没有发生过毁林活动，对商品的每一个单位通过地理定位进行适当的尽职调查，这大大增加了企业的运营成本和管理难度。另一方面，若企业无法证明其产品符合监管要求，将面临被替换的风险，还可能遭受经济处罚，甚至失去进入欧盟市场的机会。但从另一个角度看，这也促使企业积极调整供应链，向更可持续的方向发展，提高自身在全球市场的竞争力。
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